Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку намерена уже до конца года направить сделки с векселями на отдельные площадки при фондовых биржах и ужесточить требования к выпуску и обращению таких бумаг. Эксперты считают, что ужесточение требований позволит на треть сократить рынок векселей, составивший в прошлом году 20% от ВВП.
Представители Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) вчера сообщили, что до конца года доля бартера в товарообороте предприятий может достичь 20-25%, что чревато потерей банковской системой около 155 млрд грн. Поэтому регулятор фондового рынка предложил усовершенствовать обращение векселей как альтернативного деньгам платежного средства. Для этого комиссия обяжет проводить сделки с векселями на отдельных площадках при фондовых биржах, заявил член ГКЦБФР Николай Бурмака. "Мы ставим задачу организовать и централизовать торговлю векселями. До конца этого года решение будет рассмотрено комиссией",— сказал господин Бурмака. Это позволит торговцам контролировать подлинность векселей, отмечает внештатный советник ГКЦБФР Татьяна Рудненко.
Сделки с векселями на ПФТС не проводились с 2003 года, хотя только в 2008 году оборот векселей на неорганизованном рынке составил 191,84 млрд грн (см. график), или 20,2% от ВВП. Поэтому будут разработаны дополнительные требования к операциям с этими бумагами, что выгодно всем, считают в комиссии. "Банкам не придется резервировать 100% под операции с этими ценными бумагами, поскольку можно будет ориентироваться на их стоимость",— говорит госпожа Рудненко.
Кроме того, будет создано учреждение, которое займется сбором информации о не выполненных эмитентами обязательствах по векселям. "Скорее всего, будет создана структура по типу кредитного бюро, но с другими функциями. Она будет вести реестр опротестованных векселей",— сообщила Татьяна Рудненко. Эта практика действует в Латвии и России. В Украине такая структура, скорее всего, также будет давать заключения документарной экспертизы для участия в торгах. "Речь не идет о том, что комиссия сейчас предлагает создать аналог бюро кредитных историй. Эта информация должна где-то собираться и быть доступной для всех заинтересованных лиц. Это могут быть разные варианты",— подчеркнул Николай Бурмака.
Фондовые биржи не отказываются от торговли векселями. "Любой новый финансовый инструмент, который востребован, всегда интересен",— отметил начальник управления информации и листинга ПФТС Андрей Коломиец. Заместитель председателя правления "Украинской биржи" Алексей Сухоруков сказал Ъ, что они пока не рассматривали возможность торговли векселями.
Инициатива комиссии направлена на изъятие из обращения "мусорных" векселей, выпускаемых компаниями, которые не отвечают по своим обязательствам, считают эксперты. "Сейчас комиссия очищает рынок от 'мусорных' акций, и если будет создана площадка для торговли векселями, количество 'мусорных' векселей однозначно уменьшится. Если их оборот будет упорядочен, ГКЦБФР сможет контролировать этот процесс",— полагает исполнительный директор ИК Phoenix Capital Олег Швец. Он уверен, что если для торговли необходимо будет подавать данные об эмитенте и отвечать требованиям, то их количество сократится на треть. "А сейчас вексель — самая дешевая 'мусорная' бумага",— говорит брокер.