В феврале прошлого года Ъ сообщал об итогах международного тендера по реконструкции аэропорта "Казань". Однако выигравшая его французская компания так и не смогла приступить к реализации проекта из-за возникших трудностей с его финансированием. Теперь правительство Татарии предлагает принципиально новую концепцию реконструкции. Модернизация взлетно-посадочной полосы, аэродромных систем и оборудования будет вестись за счет бюджетных средств РТ. Реконструкцией здания аэровокзала займется зарегистрированное на этой неделе АО "Международный аэропорт 'Казань'" (МАК). Предполагается, что уже в начале следующего года АО объявит тендер для инвесторов, желающих принять участие в реализации этой части проекта.
Партнер потерян, надежды остались
Аэропорт "Казань", расположенный в 35 км от центра города, ежегодно обеспечивает перевозку 800 тыс. пассажиров и 14 тыс. т грузов. Его единственная взлетно-посадочная полоса (ВПП) была построена в 1979 году. В 1994 году французская компания Boyges предложила проект его реконструкции, оцениваемый в $198,3 млн. За три года французы собирались провести комплексную модернизацию аэропорта, в результате которой он смог бы отвечать всем требованиям международных стандартов. По словам коммерческого директора Boyges Пьера Буашэ, для проведения работ планировалось создать СП, в котором 51% акций будет принадлежать Татарии, а 49% — объединению иностранных инвесторов. В качестве возможных партнеров в реализации проекта назвались ЕБРР и французские компании Thomson, Alcatel, Total. Планировалось, что Татарстан внесет свою долю в виде права пользования имуществом аэропорта и земельным участком на срок не менее 25 лет, а иностранная сторона — в виде денежных средств, технологий, консалтинговых услуг, участия в строительстве. Финансирование предполагалось осуществить под гарантию правительства РТ в основном по двум кредитным линиям: от правительства Франции и от ЕБРР, примерно под 7% годовых со сроком погашения в течение соответственно 8,5 и 12 лет и началом начисления процентов через 2 года после завершения строительства. Первую выплату СП предстояло сделать лишь через 10,5 лет после начала работ. Для Татарстана это предложение было весьма выгодным.
Однако добившись победы, французы начали тянуть время, оговаривать новые условия и в конце концов полностью отошли от обещанной схемы финансирования, предложив республике значительно увеличить инвестиционный вклад, что было для нее абсолютно неприемлемо.
В результате правительство Татарстана осталось без партнера, на которого возлагались большие надежды. Проблема реконструкции аэропорта к этому времени приобрела еще большую актуальность в связи с угрожающим безопасности полетов износом оборудования. Кроме того, неудовлетворительное состояние аэропорта "Казань" могло снизить его значимость на рынке авиаперевозок. В результате было принято решение до конца ноября разработать и принять новую концепцию реконструкции аэропорта.
Источники финансирования ищут традиционным способом
Как сообщил вице-премьер РТ Владимир Швецов, по предварительным прогнозам, новый проект реконструкции аэропорта "Казань" рассчитан на три года и будет реализован в два этапа. На первом предстоит обновить ВПП, сигнальные системы и системы управления воздушным движением. На втором — реконструировать здания аэровокзала. Планируется, что $35 млн, необходимые для реконструкции ВПП, будут получены в течение двух ближайших лет. Согласно подписанному в августе указу президента Минтимера Шаймиева "О ставке налога на реализацию горюче-смазочных материалов", с 1 июня 1995 года часть ставки налога на реализацию ГСМ, полученную нефтедобывающими предприятиями Татарии при переработке нефти как давальческого сырья за пределами республики, перечисляется в дорожный фонд РТ и затем целевым назначением средства направляются на реконструкцию аэропорта.
Для осуществления второго этапа реконструкции аэропорта "Казань" создано АО "МАК", которое должно самостоятельно решить все вопросы, связанные с привлечением инвестиций. Как сообщил корреспонденту Ъ председатель совета директоров АО "МАК" Михаил Розенштейн, источники финансирования предполагается найти вполне традиционным способом. В начале следующего года, после того как будет готов проект реконструкции аэровокзала, разрабатываемый АО "КазгипроНИИавиапром", объявят тендер, в котором смогут принять участие все желающие российские и иностранные компании. При этом он подчеркнул, что это будет чисто инвестиционный тендер. Победителем станет фирма, предложившая средства, достаточные для создания первоклассного международного аэровокзала. При этом будет учитываться и минимальный срок окупаемости затрат, в течение которого компания будет осуществлять эксплуатацию здания и управлять собственностью.
В настоящее время АО "КазгипроНИИавиапромом" уже разработало и направило на госэкспертизу ТЭО реконструкции всего комплекса аэропорта. По словам главного инженера проекта Евгений Игнатенко, при подготовке ТЭО выполнены прогнозные расчеты, учитывающие весь комплекс деятельности аэропорта до 2020 года. Согласно прогнозам, объем пассажирских перевозок через 25 лет составит 3,4 млн пассажиров, а грузовых — 12 тыс. т в год. Интенсивность движения: минимум — 33 500, максимум — 44 400 взлетов-посадок в год. Г-н Игнатенко отметил, что основная сложность реконструкции заключаются в том, что она будет проводиться в условиях действующего аэропорта. Возможность закрыть движение на 2 года была отброшена на начальном этапе разработки проекта как неприемлемая. Поэтому удлинение ВПП на 1250 м будет производиться параллельно с эксплуатацией старого участка в течение мая--октября 1996 года. Закрыть же движение придется только на 1,5 месяца — именно столько потребуется для осуществления стыковки старой и новой части полосы. В итоге длина ВПП будет составлять 3750 м. В 1997 году планируется провести реконструкцию перронов и рулежных дорожек. По словам Игнатенко, в настоящее время дирекция аэропорта уже приступила к созданию строительной базы, которая к началу следующего строительного сезона должна начать выпуск высокопрочного бетона для взлетно-посадочной полосы.
ГАЛИНА Ъ-ПЕЧИЛИНА