Западно-Сибирская транспортная прокуратура объявила об обнаруженных ею нарушениях в деятельности ОАО «Экспресс-пригород» — дочернего предприятия ОАО РЖД, осуществляющего пригородные пассажирские перевозки в Новосибирской области. По данным прокуроров, предприятие почти полгода работало без лицензии, перевезя за это время более 18 млн человек. Однако до серьезных санкций в отношении нарушителя дело, скорее всего, не дойдет. Железнодорожники нарушение признают, но указывают, что лицензирующий орган — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта РФ — в курсе ситуации, поскольку именно в этот период проводил проверку работы «Экспресс-пригорода».
Как сообщили вчера в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре, проверка в ОАО «Экспресс-пригород» показала, что предприятие в течение почти полугода, с марта по сентябрь 2008 года, осуществляло перевозки без действующей лицензии. По данным транспортной прокуратуры, за это время было перевезено более 18 млн пассажиров. По результатам проверки Новосибирская транспортная прокуратура вынесла постановление о направлении ее материалов в следственный отдел линейного ОВД на станции Новосибирск-Главный для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 2 ст. 171 УК РФ («Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии))». Поскольку предположительные доходы, которые извлек «Экспресс-пригород» из этой деятельности, очевидно превышают сумму в 1 млн руб., то данное нарушение будет трактоваться как извлечение дохода в особо крупном размере. Ответственность при таком нарушении предполагает штраф до 0,5 млн руб. или лишение свободы на срок до пяти лет.
ОАО «Экспресс-пригород» — «дочка» ОАО «Российские железные дороги», которому принадлежит 51% акций (еще 49% контролируют власти Новосибирской области и Новосибирска). Предприятие является пригородным оператором Западно-Сибирской железной дороги (ЗапСибЖД, филиал РЖД). В ЗапСибЖД „Ъ“ вчера заявили, что «деятельность ОАО «Экспресс-пригород» соответствует всем лицензионным требованиям и условиям на перевозку пассажиров».
В филиале признали, что срок лицензии, выданной Министерством путей сообщения РФ, истек 28 марта 2008 года, но настаивают на том, что «Экспресс-пригород» в установленный законом срок, за 45 дней до окончания действия лицензии, направил соответствующее заявление и необходимый пакет документов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта РФ. С 29 марта по 29 августа 2008 года управление государственного железнодорожного надзора службы проводило проверку «Экспресс-пригорода», которая 10 сентября закончилась выдачей компании новой лицензии.
«Отказ в выдаче лицензии, а также какие-либо предписания со стороны надзорных органов в указанный период о приостановлении деятельности компании не поступали. В целях недопущения остановки перевозочного процесса, коллапса транспортной системы, социального взрыва, а также сбоя в работе градообразующих предприятий ОАО «Экспресс-пригород», являясь единственным перевозчиком пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Новосибирской области, продолжало перевозить пассажиров в прежнем режиме», — говорится в официальном заявлении, которое вчера подготовила пресс-служба ЗапСибЖД.
Как признали в транспортной прокуратуре, нарушение «Экспресс-пригорода» вызвано неправильным оформлением документов, в результате чего компания не смогла обновить лицензию своевременно. В прокуратуре говорят, что относятся к ситуации с пониманием, но «должны выполнять закон».