На территории бывшего СССР осень, как правило, является сезоном больших потрясений на внутренних валютных рынках. Однако 1995 год может стать исключением — котировки основных постсоветских валют (российского и белорусского рублей, тенге и карбованца) остаются стабильными. Более того, затишье позволило многим странам приступить к реформированию внутренних валютных систем.
На минувшей неделе правительство и Национальный банк Украины обнародовали свои планы относительно перспектив развития кредитно-денежной системы республики. В соответствии с этими планами уже в следующем году предусмотрено создание условий для свободного перевода безналичных средств в наличные и наоборот. Кроме того, предполагается расширить список валютных бирж. В настоящее время их две: Украинская межбанковская валютная биржа с несколькими филиалами и Крымская межбанковская валютная биржа.
В то же время в настоящее время Верховный совет Украины рассматривает проект закона "О валютном регулировании". Как сообщил в интервью агентству "Интерфакс-Украина" председатель парламентской комиссии по вопросам финансов и банковской деятельности Виктор Суслов, на обсуждение депутатов вынесено три разных проекта. Один из них, по словам депутата, предполагает введение 100-процентной обязательной продажи валютной выручки экспортерами на межбанковской валютной бирже, другой проект — сохранение существующего ныне положения об обязательной продаже 50% выручки, третий — отмену обязательной продажи государству валюты.
Таким образом, можно говорить о том, что на Украине начался новый этап реорганизации внутреннего валютного рынка. В последний раз в этой области заметные изменения произошли в августе прошлого года, когда было принято решение о сближении официальных и рыночных котировок карбованца. Нынешняя активизация парламентариев, правительства и Национального банка Украины, по всей видимости, стала возможной после очередного изменения сроков введения гривны. По словам президента республики Леонида Кучмы, в сложившихся условиях вводить новую валюту ранее будущего года просто нецелесообразно. Таким образом, новый год Украина встретит опять с карбованцем, а парламентарии и правительство получили возможность спокойно, без спешки подготовить соответствующие нормативные акты.
Реформировать внутренний валютный рынок намерен и Национальный банк Белоруссии. Однако такое заявление в условиях смены руководства банка, о котором Ъ сообщал в предыдущем обзоре, могло быть расценено как кардинальное изменение кредитно-денежной политики, что для нацбанка Белоруссии было бы крайне невыгодно. Тем более что республика недавно получила первый транш кредита от Международного валютного фонда. На минувшей неделе заместитель председателя Национального банка Белоруссии Александр Сорокин провел встречу с группой американских бизнесменов и заявил, что банк не намерен менять кредитно-денежную политику после принятой 14 сентября президентом республики отставки бывшего председателя Станислава Богданкевича. Г-н Сорокин особо отметил, что отставка Богданкевича не повлечет за собой изменения ставки рефинансирования, которую решено оставить на прежнем уровне — 5,5% в месяц — до 20 октября (инфляция в республике в августе составила 3%). Напомним, что Богданкевич практически всегда выступал противником очередного снижения уровня стоимости централизованных кредитов, на котором настаивали правительство и президент республики.
И все же некоторые изменения на валютном рынке республики произойдут. В частности, Национальный банк Белоруссии планирует снять ограничения на вывоз свободно-конвертируемой валюты за пределы республики. Об этом сообщило Агентство финансовой информации. Согласно "Положению о порядке купли-продажи иностранной валюты и платежных документах в иностранной валюте за счет личных средств граждан на территории Республики Беларусь", разработанному экспертами банка (кстати, в то время, когда пост председателя Нацбанка занимал Станислав Богданкевич), за рубеж можно будет вывозить СКВ в неограниченном объеме при условии ее покупки в каком-либо из белорусских банков и получения в нем специального разрешения на вывоз. В настоящее время физические лица могут вывезти за пределы республики не более $500 без разрешения Нацбанка. Коммерческие же банки не имеют права выдавать населению разрешение на вывоз валюты. Однако документ вступит в силу только после его регистрации в министерстве юстиции республики.
Если тратить, так тратить на лари
В предыдущем обзоре Ъ рассказывал о начале денежной реформы в Грузии, предполагающей обмен купонов на новую национальную валюту — лари — по курсу 1 млн купонов/лари. По словам главы государства Эдуарда Шеварднадзе, в настоящее время стабилизационный фонд новой валюты достигает $60 млн, и если бы эти средства были потрачены на поддержание старой валюты, то ее курс мог бы продержаться на уровне 1,3 млн купонов/долл. до мая 1996 года (на этом уровне курс купона держится уже около 7 месяцев). Учитывая, что тратить такие средства на поддержание старой валюты нет смысла, было принято решение о введении лари.
В понедельник обмен денег завершается, и лари становится единственным законным платежным средством на территории республики. Ответ на вопрос, станет ли лари в действительности полноценной национальной валютой, до последнего момента был далеко не однозначен. Дело в том, что ранее, несмотря на запреты, российский рубль и доллар на территории республики были представлены в налично-денежном обращении гораздо шире, нежели старая национальная валюта — купон. К примеру, объем наличных рублей в республике накануне реформы, по некоторым оценкам, достигал 300 млрд рублей. В то же время купоны на 65% были уже изъяты из обращения.
Судя по всему, теперь сомнений в успехе новой валюты нет. В частности, в начале недели ее обменный курс был даже выше, нежели официальный (1,3 лари/долл.) и достигал на тбилисском черном рынке 1,2 лари/долл. Напротив, обменный курс российского рубля был ниже официальных котировок. Национальный банк Грузии установил его на уровне 4000 руб./лари, коммерческие банки котировали в пределах 4000-5000 руб./лари, а на черном рынке за одну лари давали 5000-6000 руб., что свидетельствует о желании населения побыстрее избавиться от рублей.
Страны СНГ могут кредитовать и коммерческие банки
На истекшей неделе на одном из заседаний правительства России было принято решение обратиться к российским коммерческим банкам с предложением предоставить кредиты странам СНГ. При этом правительство готово дать гарантии по этим кредитам. Дело в том, что министр по сотрудничеству со странами СНГ Валерий Серов обратился к министру финансов России Владимиру Панскову с просьбой рассмотреть вопрос о возможности увеличения в проекте бюджета на 1996 год расходов на кредитование стран СНГ с 200 млрд до 750 млрд рублей. Поскольку государство по-прежнему намерено проводить достаточно жесткую кредитно-денежную политику (во всяком случае шире использовать средства для решения внутренних проблем), ведомство Панскова и предложило обратиться к коммерческим банкам. Пока неизвестно, к каким именно банкам обратится правительство. Возможно, что призыв расширить кредитование стран Содружества так и останется безадресным.
Необходимо, однако, учесть, что многие страны СНГ оказались недостаточно дисциплинированными должниками и постоянно задерживают выплаты в рамках обслуживания своего долга России. Поэтому проведенный экспертами Ъ экспресс-опрос нескольких банкиров, активно работающих с республиками бывшего СССР, показал, что новая идея правительства пока достаточно "сырая" и требует более тщательной проработки.