История оборонного производства акционерного общества "Уралмаш", вокруг приватизации которого несколько месяцев назад разгорелся крупный скандал (Ъ неоднократно рассказывал об этом), получила дальнейшее развитие. Премьер-министр России Виктор Черномырдин недавно подписал постановление #886 о создании государственного предприятия "Завод #9". В соответствии с этим документом, носящим полузакрытый характер, Госкомимуществу, Государственному комитету по машиностроению и Министерству обороны РФ поручено создать комиссию "в целях обеспечения передачи имущества специального производства АООТ "Уралмаш" в составе опытного конструкторского бюро, полигона, опытного и серийного производства на баланс государственного предприятия "Завод #9" с изменением государственной доли собственности в уставном капитале указанного акционерного общества и решения вопросов, связанных с созданием этого предприятия". Однако было бы преждевременно радоваться по этому поводу. Долгожданное избавление "Уралмаша" от весьма обременительного оборонного производства в действительности может обернуться потерей потенциальных инвестиций для одного из крупнейших российских машиностроительных предприятий.
Ъ уже рассказывал о том, что в дореформенный период в структуре государственного объединения "Уральский завод тяжелого машиностроения" (УЗТМ) существовал завод серийных машин. Под полугражданской вывеской предприятие фактически изготавливало артиллерийское вооружение для отечественной бронетехники. В процессе преобразования УЗТМ в АООТ "Уралмаш" мощности завода серийных машин были включены в уставный капитал акционерного общества. В 1993 году было создано акционерное общество закрытого типа "Спецтехника", которому "Уралмаш" передал в аренду мощности завода серийных машин.
По генеральному договору с "Уралмашем" "Спецтехника" выпускала артиллерийское вооружение до тех пор, пока был государственный оборонный заказ. После того как госзаказа не стало, "Уралмаш" расторг договор аренды и вернул на свой баланс все имущество. Всем работникам "Спецтехники" предложили рабочие места на "Уралмаше". Однако по прежней специальности из двух тысяч трудоустроить удалось только 800 человек (для опытного производства и ОКБ-9). Остальным предложили переквалифицироваться, но они делать этого не захотели и потребовали восстановить спецпроизводство.
Многочисленными пикетами и голодовками оставшиеся не у дел работники "Спецтехники" вынудили федеральное правительство дать несколько поручений соответствующим министерствам — "разобраться и принять меры". Ни одно из них выполнено не было. Более того, на состоявшемся в январе 1995 года совещании в Госкомимуществе России представитель Министерства обороны официально заявил, что заказов на вооружение для "Спецтехники" на 1995 год не планируется. Попытки местных властей самостоятельно решить проблему также не увенчались успехом. Напротив, областная администрация своими действиями едва не создала прецедент, способный поставить под сомнение весь процесс ваучерной приватизации в России.
По поручению местной администрации областная прокуратура попыталась опротестовать в арбитражном суде план приватизации Уралмаша в части включения в его уставный капитал имущества завода серийных машин. По мнению представителей надзирающего органа, "Уралмаш" не имел права включать мощности завода серийных машин в уставный капитал. Однако арбитражный суд отклонил иск, посчитав, что приватизация уральского промышленного гиганта была произведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Уральские машиностроители обсуждали механизм вычленения государственной доли из уставного капитала "Уралмаша" с первым вице-премьером Олегом Сосковцом на состоявшемся недавно в Тюмени заседании Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона. Сосковец пообещал прислать 18 сентября в Екатеринбург представителя Госкомоборонпрома для обсуждения этого вопроса.
Вероятнее всего, "Уралмаш" распрощается с частью акций, находящихся во временном владении у государства до инвестиционных торгов. На первый взгляд, потеря незначительная — доля завода серийных машин в уставном капитале "Уралмаша" составляет примерно 5%. На деле ситуация гораздо сложнее. Общеизвестно, что руководство "Уралмаша" недовольно крупнейшим сторонним акционером — АО "Биопроцесс", который до сих пор никак не проявил себя в качестве стратегического инвестора. Попытка найти другого через продажу части (5%) пакета государственных акций на инвестиционном конкурсе закончилась провалом. "Биопроцесс" приобрел их сам и еще больше упрочил свои позиции на "Уралмаше", доведя свою долю до 27%
После этого найти "нужного" покупателя на оставшиеся 10% очень трудно, поскольку этого количества недостаточно для права оказывать влияние на управление заводом. Председатель Госкомимущества России Сергей Беляев предложил администрации "Уралмаша" решить эту проблему, объединив "инвестиционные" акции с ФАРПом (10%). Выставленный на продажу консолидированный пакет мог привлечь внимание солидного инвестора, которого Беляев и пообещал сам найти в этом случае. Вычленение же из консолидированного пакета доли завода серийных машин, вполне вероятно, может свести на нет и эту идею, а в конечном итоге — не позволить "Уралмашу" найти настоящего стратегического инвестора.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ