Вчера заместитель председателя Банка России Андрей Козлов в неформальной обстановке за чашкой чая встретился с группой российских и иностранных журналистов. Темой беседы стало регулирование деятельности иностранных инвесторов на рынках ГКО и ОФЗ. В частности, г-н Козлов сообщил, что в ближайшие месяц-два Центральным банком будут приняты несколько документов, которые устранят препятствия для работы иностранцев с российскими государственными бумагами.
Чаепития с участием руководителей ЦБ и журналистов — совершенно новое явление в жизни Банка России. Судя по всему, ЦБ стали всерьез беспокоить обвинения в чрезмерной закрытости, и поэтому руководители банка решили время от времени встречаться с журналистами в неформальной обстановке и рассказывать о своих ближайших планах. Не так давно корреспондент Ъ имел удовольствие пить чай в обществе и. о. председателя ЦБ Татьяны Парамоновой, которая изложила свою точку зрения на положение на рынке МБК. Вчера к чайному столу вышел заместитель председателя ЦБ, руководитель департамента ценных бумаг Андрей Козлов. Его дебют вполне удался.
Помимо указанных должностей г-н Козлов занимает еще пост председателя Комиссии по иностранным инвестициям ЦБ и одной из главных своих задач считает подготовку документов, устраняющих препятствия на пути иностранных инвесторов на рынок государственных ценных бумаг. Сегодня "квота" иностранцев на рынке ГКО составляет 10% или примерно 5 трлн рублей. Но на самом деле иностранным инвесторам "принадлежит", по оценкам г-на Козлова, лишь 0,5% рынка. Для того чтобы облегчить им доступ на рынок ГКО и увеличить их долю на этом рынке, ЦБ планирует предпринять ряд шагов.
Во-первых, будет изменен механизм участия иностранцев во внутренних финансовых расчетах. Сегодня, как известно, иностранные инвесторы должны открывать в российских коммерческих банках специальные счета, зачислять на них валюту, конвертировать ее в рубли и покупать ценные бумаги. В ближайшее время планируется разрешить иностранцам заключать контракты на покупку российских ценных бумаг за рубли без открытия счета в российском банке (Ъ писал об этом проекте 25 июля). Покупатель будет просто переводить валюту российскому уполномоченному банку, который будет покупать бумаги для иностранного инвестора за рубли. В связи с этим г-н Козлов упомянул соглашение, заключенное недавно между ЦБ и Межбанковским кредитным союзом (МКС), согласно которому МКС берет на себя функции расчетного центра на рынке ГКО. Очевидно, МКС, учрежденный несколькими крупными банками, среди которых ОНЭКСИМбанк, Токобанк и др., фактически возьмет на себя роль одного из главных посредников при проведении иностранными инвесторами операций на рынке ГКО.
Во-вторых, можно будет свободно конвертировать валюту и вывозить за границу выручку от продажи краткосрочных (менее 1 года) ценных бумаг, то есть трех- и шестимесячных ГКО. Пока это запрещено инструкцией ЦБ 1993 года.
Но самым интересным будет, пожалуй, "в-третьих". Планируется начать торговлю ГКО за границей (предположительно в Лондоне, Париже и Франфурте-на-Майне), а также ввести институт иностранного дилера ГКО. Как сообщил г-н Козлов, с такими предложениями выступают крупные западные инвестиционные банки. Первым иностранным дилером станет, скорее всего, известная американская компания Merrill Lynch, которая уже с декабря 1994 года предлагает ЦБ начать операции с ГКО на международных рынках. Среди других кандидатов, по сведениям Ъ, — голландский ING Bank. По словам Андрея Козлова, интерес к дилерству по ГКО проявляют и бывшие совзагранбанки — в частности, Eurobank в Париже предлагает начать торговать ГКО во Франции. Зампред ЦБ считает, что иностранные дилеры сначала "обкатают" российские бумаги на себе, а затем предложат их своим клиентам.
Если ЦБ сможет провести указанные мероприятия в течение ближайших двух месяцев, то еще через четыре-пять месяцев иностранная "квота" (10%) будет выбрана. Поэтому в ЦБ подумывают о том, чтобы увеличить ее вдвое — до 20%. Главным результатом расширения "иностранного присутствия" на рынке государственных ценных бумаг, по замыслу ЦБ, должно стать существенное расширение емкости этого очень важного для России рынка. В случае успеха бюджет сможет получить в 1996 году 40 трлн рублей (для сравнения: в 1995 году "план" составлял 12 трлн рублей. Кстати, по словам Андрея Козлова, он уже перевыполнен: на сегодня получено 15 трлн рублей.). Центральный банк также рассчитывает, что в результате расширения спроса на государственные бумаги удастся понизить их доходность и, следовательно, снизить "цену" обслуживания государственного долга.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ