Поступление средств от приватизации, аренды и продажи городского имущества — один из важнейших источников пополнения московского бюджета. Поэтому приоритетной задачей столичного правительства является контроль за сбором этих средств. А чтобы механизм работал без помех, необходим учет всех собственников в городе, предполагающий работу над созданием реестра собственности и системы регистрации имущественных прав. Эти вопросы и были вынесены на обсуждение на последней коллегии Москомимущества, прошедшей 1 сентября.
Как отмечалось на коллегии, поступление средств в городскую казну — один из главных результатов деятельности Москомимущества (МКИ), поэтому статистике сбора средств было уделено немалое внимание. На начало августа в Москомимуществе зарегистрировано 27 тыс. договоров аренды. В соответствии с планом нынешнего года МКИ предстояло собрать арендную плату на сумму 450 млрд руб. К середине августа этот план уже был выполнен: поступившая арендная плата за пользование нежилыми помещениями составила 467,1 млрд руб., в том числе пеню — 1,2 млрд руб.
Этого удалось добиться благодаря нескольким организационным моментам. Во-первых, была создана единая база данных по арендаторам Центрального административного округа Москвы, что позволило улучшить платежную дисциплину. Аналогичные базы данных до конца года планируется создать в Северном и Северо-Западном округах, а затем и по всему городу. В результате можно будет анализировать статистические данные по каждому арендатору, району, округу. Во-вторых, более активную помощь МКИ в сборе арендной платы стали оказывать руководители административных округов, благодаря чему темпы сбора средств возросли. В целом объем арендной платы, собранной по Москве за полгода, увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 62 до 325 млдр руб.
Другим важным источником поступления средств в городской бюджет, контроль за которым вверен Москомимуществу, является продажа объектов нежилой недвижимости арендаторам. В 1994 году и первом полугодии 1995 года московским арендаторам было продано более 370 тыс. кв. м нежилой площади, и поступления от этой продажи составили $567,6 млн. Главными покупателями, разумеется, выступили банки, выкупив недвижимости на сумму $295,2 млн.
На коллегии отмечалось, что одним из условий успешной работы по сбору арендной платы и продаже недвижимости арендаторам является наличие и постоянное пополнение реестра собственности. Впрочем, задача создания реестра имеет и самостоятельное значение и выполняется МКИ с 1993 года. Как отметила в докладе начальник Управления реестра собственности Валентина Олехнович, с 1993 года управление проводит работу по разграничению государственной собственности на территории города, в результате чего впервые в Москве удалось составить полный перечень объектов федеральной собственности. Затем был составлен перечень городской муниципальной собственности (7000 объектов); объекты после утверждения перечня были переданы в управление правительству Москвы, что обеспечило правовую защиту московской собственности. Сегодня в реестре в общей сложности учтено более 13 тыс. организаций всех форм собственности.
Постановление правительства Москвы #327 от 18 апреля текущего года поручило МКИ государственную регистрацию прав собственности и других вещных прав на недвижимость. Объем информации о частных собственниках в реестре сегодня невелик, однако с выходом этого документа количество желающих зарегистрироваться резко возросло. В отношении частной собственности Управление реестра руководствуется принципом заявительного права на регистрацию. Это означает, что первый заявитель при наличии у него необходимого пакета документов на право собственности заносится в реестр и получает свидетельство о регистрации. Второй претендент на тот же объект, обратившийся в управление, должен доказывать свое право через суд.
Сегодня все сделки в городе по переходу прав собственности на здания, сооружения и нежилые помещения, а также по залогу проходят через Москомимущество. Со времени выхода постановления Управление реестра собственности выдало более 3000 свидетельств о регистрации и зарегистрировало более 400 сделок купли-продажи.
ЕЛЕНА Ъ-НОВОМЛИНСКАЯ