Министерство юстиции США вчера подвергло жесткой критике составляемый ФБР список наиболее разыскиваемых террористов. По результатам проверки выяснилось, что из более чем 1 млн имен, попавших в черный список, десятки тысяч оказались в нем без всяких на то оснований. При этом некоторые потенциальные террористы, представляющие реальную угрозу национальной безопасности США, в список не попали.
ФБР ведет список разыскиваемых и потенциальных террористов с 2004 года. Первую строчку в нем уже тогда занял лидер "Аль-Каиды" Осама бен Ладен. За ним следуют другие главари "всемирной террористической паутины", а также афганского движения "Талибан". Каждый год список пополняется. Рекорд был поставлен в этом году, когда с января в него были внесены сразу 400 тыс. человек. В результате число имен в нем достигло 1,1 млн. В ФБР поясняют, что в список включены не только реальные, но и вымышленные имена и прозвища, используемые террористами. Предполагается, что это помогает ФБР, ЦРУ, полиции и другим спецслужбам США, а также союзникам Вашингтона быстро выявлять лиц, представляющих угрозу национальной безопасности, в ходе проверки, например, при пограничном контроле.
Некоторое время назад списком ФБР заинтересовались в министерстве юстиции, решив проверить механизм его составления и обоснованность включения в подозреваемых в терроризме. В среду генеральный инспектор минюста Гленн Файн обнародовал результаты своей проверки. В частности, комиссия рассмотрела выбранные наугад дела 68 тыс. человек, включенных в списки с 2004 года. Выяснилось, что 24 тыс., или 35% проверенных находятся в нем безосновательно.
Многие из них оказались под колпаком ФБР в связи с возникшими подозрениями в их причастности к террористической деятельности. Затем по результатам тщательной проверки все подозрения с указанных лиц были сняты, в том числе и в судебном порядке. Однако вычеркивать не представляющих угрозы людей из черного списка в ФБР не стали. Генеральная инспекция минюста США располагает показаниями нескольких агентов ФБР, которые признались, что просто забыли после проведенной проверки отправить соответствующие выводы в отдел антитеррористического центра бюро, занимающийся составлением списка. В результате некоторые вполне добропорядочные граждане значатся в списке и через несколько лет после оправдания, что доставляет им массу неудобств при авиаперелетах и пересечении границы. В тех же случаях, когда имена добропорядочных граждан все же исключаются из списка, на эту процедуру уходит несколько месяцев.
С другой стороны, эксперты минюста выяснили, что часто потенциально опасные террористы не включены в список, хотя на них заведено дело. Так, интерес инспекторов вызвал военнослужащий одного из спецподразделений американской армии, который вывез из Афганистана внушительное количество оружия, боеприпасов и взрывчатки. Спецслужбы уже полгода ведут следствие по его делу, однако потенциальный террорист, который, судя по всему, собирался использовать оружие в США в незаконных целях, в пресловутый список так и не включен.
Как заявил Гленн Файн, такое положение вещей "создает серьезную угрозу национальной безопасности". По его словам, спецслужбы страны всецело доверяют списку ФБР и тратят множество сил на задержание и проверку лиц, которые, как в итоге оказывается, не имеют никакого отношения к терроризму. Хотя вместо этой бесполезной работы они должны были заниматься охотой на настоящих преступников.
В ФБР попытались оправдаться. "Мы стараемся, чтобы этот список был максимально точным и полным,— заявил, в частности, глава антитеррористического центра бюро Тим Хэйли.— Причем полнота списка — для нас главное, потому что нельзя упускать из виду никого". Однако такой подход вызвал возмущение правозащитных организаций. "Проверка доказала, что система составления черного списка абсолютно неработоспособна",— заявила один из руководителей Американского союза защиты гражданских свобод Кэролайн Фредриксон, добавив, что это часто грубо нарушает права человека. Ее поддержал глава сенатского комитета по юридическим вопросам Патрик Лихи, назвавший подобную практику ФБР "неприемлемой".
В результате ФБР заявило, что бюро выполнит все 16 рекомендаций, выработанных генеральной инспекцией минюста по результатам проверки. "Мы сделаем все, чтобы составление списка отвечало интересам национальной безопасности и при этом соблюдались права граждан",— заверил помощник директора ФБР Джон Миллер. Для начала в бюро намерены разработать четкую схему по включению подозреваемых в список и удалению из него имен добропорядочных граждан.