Министерство финансов РФ издало вчера приказ, в котором впервые подробно оговорены условия выпуска и обращения облигаций сберегательного займа. Правда, новый документ касается лишь первого транша ценных бумаг, однако можно предположить, что в дальнейшем его положения не будут сильно меняться.
Министерство финансов и Центробанк впервые при выпуске новых ценных бумаг отказались от создания института уполномоченных банков. Заявки на проведение первичного размещения первого транша облигаций будут приниматься Минфином у всех желающих (при наличии у компании лицензии на операции с ценными бумагами) в период с 18 по 22 августа. Единственное условие — сумма выкупленных одним андеррайтером облигаций не должна превышать 100 млрд руб. По словам руководителя ценных бумаг и финансового рынка Минфина Бэллы Златкис, ценные бумаги будут продаваться андеррайтерам с небольшим дисконтом, предположительно, 2%.
В дальнейшем победителям конкурса будет предоставлена свобода действий. Хотя Бэлла Златкис заметила, что не исключает варианта, при котором Минфин будет ежедневно устанавливать котировки облигаций, обязательные для работающих с ними финансовых институтов.
Платежным агентом по облигациям выбран Сбербанк России, что весьма удобно для потенциальных владельцев ценных бумаг.
По иронии судьбы, выпуск облигаций сберегательного займа совпал с жесточайшим финансовым кризисом. Однако именно это обстоятельство может предопределить успех займа. С одной стороны, у потенциальных инвесторов (а облигации изначально рассчитаны на население) именно государственные бумаги должны вызывать доверие. По крайне мере, сегодня, в связи с тяжелым положением большинства банков, альтернативы новым минфиновским бумагам у частных вкладчиков просто нет.
С другой стороны, облигации наверняка привлекут внимание институциональных инвесторов и, в первую очередь, банков. Ценные бумаги выпускаются в наличном виде, а это значит, что в условиях кризиса денежной ликвидности, характерной для сегодняшнего финансового рынка, их, теоретически, можно использовать в качестве инструмента для расчетов.
Последнее обстоятельство, кстати, весьма беспокоит Министерство финансов. По словам г-жи Златкис, во вчерашнем приказе, касающемся условий выпуска первого транша ценных бумаг, специально оговорено, что андеррайтеры могут оставить у себя не более 50% облигаций. А чтобы следить за выполнением этого условия банки обязали учитывать ценные бумаги на специальном счете.
ИГОРЬ Ъ-ТРОСНИКОВ