Вчера в гостинице "Славянская" состоялась пресс-конференция заместителя председателя Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Дмитрия Васильева. Выступая перед журналистами, г-н Васильев изложил основные тезисы подготовленного комиссией доклада о проблемах развития рынка ценных бумаг. Дмитрий Васильев также рассказал о ближайших планах комиссии.
По мнению Дмитрия Васильева, российский рынок ценных бумаг сделал за последний год существенный шаг вперед. Во-первых, расширился ассортимент ликвидных бумаг — к ГКО прибавились облигации федерального займа, а в скором времени появятся и сертификаты сберегательного займа (об условиях выпуска этих бумаг см. на этой же странице). Существенно изменилась структура вторичного рынка корпоративных бумаг: наряду с акциями ТЭК и связи обращаются перспективные бумаги предприятий металлургического комплекса, лесопереработки и машиностроения. Администрации областей России все чаще используют цивилизованные методы покрытия дефицитов местных бюджетов за счет муниципальных займов. В качестве свежего примера г-н Васильев привел заем во Владивостоке, выпуск которого уже подготовлен. Все большую популярность приобретают различные жилищные сертификаты.
Зампред высоко оценил заслуги Профессиональной ассоциации участников фондового рынка (ПАУФОР), организовавшей торги по твердым котировкам через Российскую торговую систему. Это способствовало не только увеличению объемов операций с ценными бумагами, но и повышению престижа российского рынка в глазах иностранных инвесторов.
Впрочем, г-н Васильев не обошел своим вниманием и проблемы, сдерживающие развитие рынка. По-прежнему наиболее насущным остается вопрос защиты прав инвесторов. В частности, в связи с развитием рынка корпоративных бумаг обозначилась нехватка независимых компаний-регистраторов. В этом году комиссия уже приняла постановление, касающееся регистрационной деятельности. На днях вышел еще один документ о лицензировании деятельности регистраторов. Как сообщил Дмитрий Васильев, в ближайшее время будет принят документ, касающийся лицензирования и депозитарной деятельности.
Ни для кого не секрет, что при выпуске дополнительных эмиссий некоторые компании ущемляли права инвесторов. Притчей во языцех стала история с дополнительной эмиссией АО "Коминефть", последствия которой до сих пор разбираются комиссией. В связи с этим комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку будет добиваться включения в уголовно-процессуальный кодекс статей, касающихся ущемления прав акционеров.
Одной из наиболее острых проблем остается закрытость информации об эмитентах. Решить ее ФКЦБ намерена через создание так называемого центра хранения подобного рода информации в самой комиссии. Кроме того, в целях защиты прав акционеров уже в следующем месяце комиссия собирается закончить разработку нового макета стандартного проспекта эмиссии.
В ближайших планах комиссии — разработка документов, регламентирующих деятельность инвестиционных паевых фондов, их депозитария, независимых оценщиков. Как считает г-н Васильев, привлечение денег населения через их участие в паевых инвестиционных фондах будет в значительной степени способствовать дальнейшему развитию российского рынка ценных бумаг. При этом не исключается возможность преобразования в паевые инвестиционные фонды ныне существующих нелицензированных инвестиционных фондов.
ОЛЬГА Ъ-ПОПОВА