Практически всю вчерашнюю пресс-конференцию, приуроченную к профессиональному празднику угольщиков — Дню шахтера, генеральный директор государственной компании "Росуголь" Юрий Малышев посвятил рассказу о внушающих оптимизм итогах работы отрасли за год. Данные за период "от праздника до праздника" подтверждают: угольная промышленность вышла на нормальный режим работы. Однако неясным остался вопрос о том, в какой форме она продолжит свое существование.
Действительно, если обратиться к структуре уставного капитала предприятий угольной промышленности, то видно — государственная компания "Росуголь" управляет контрольными госпакетами их акций, и только ее руководство может повлиять (в данном случае можно сказать, что положительно) на функционирование этих предприятий — стабилизацию объемов добычи (имеющийся спад объясняют исключительно издержками структурной перестройки), улучшение структуры расходуемых средств господдержки и продвижение программы санации и закрытия шахт. Продекларированная трансформация угольной промышленности в региональную отрасль (когда отдельные предприятия работают в рамках регионов, границы которых определяются величиной транспортных расходов) остается благим пожеланием — предприятия по-прежнему возят уголь по всей России и все еще нуждаются в координации тарифной политики МПС в федеральных масштабах.
На пресс-конференции Юрий Малышев не без удовольствия отметил, что совсем недавно темпы роста цен на уголь отстали от динамики "газовых" цен — т. е. что уголь становится конкурентоспособным видом топлива. Если эту тенденцию угольщикам удастся поддержать соответствующей работой с МПС по сдерживанию (а то и снижению) роста железнодорожных тарифов, тогда можно будет всерьез говорить о реальной стабилизации нынешних объемов добычи. Тем более что этот объем добычи (270-290 млн т в год) был неоднократно обоснован энергетической безопасностью страны. Гендиректор специально отметил, что эти позитивные тенденции стали возможными в первую очередь из-за сохранения вертикальной организационной структуры отрасли: предприятие — региональная структура — головная отраслевая структура.
Однако до сегодняшнего дня неясно, сохранится ли такое организационное построение в дальнейшем. По крайней мере из того, как это было сформулировано в "Основных направлениях реструктуризации угольной промышленности" — "преобразование компании 'Росуголь' в акционерное общество открытого типа с функциями, отвечающими целям реструктуризации угольной промышленности России", прямо ничего не вытекает. Вариант, который отстаивает сама компания, предусматривает формирование уставного капитала "Росугля" из госпакетов акций угольных предприятий. Это должно будет сохранить нынешний принцип организации отрасли и (что подразумевается) нынешние тенденции ее развития. Переход к какой-либо иной организационной схеме будет означать полный пересмотр программы реструктуризации — все-таки "Росуголь" делал ее, сообразуясь со своими возможностями. Последствия такого пересмотра пока трудно представить — можно сказать, что они будут весьма масштабными (в первую очередь имея в виду высокую социальную активность шахтеров).
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ