Лицензии на предоставление услуг мобильной связи третьего поколения (3G) будут проданы не на едином конкурсе, а по очереди. Как стало известно Ъ, этой осенью Нацкомиссия по вопросам регулирования связи планирует продать первую лицензию, причем, наибольшей емкости — 35 МГц. Ожидается, что именно за нее развернется основная борьба между операторами — чем уже полоса частот, тем меньше абонентов сможет обслуживать оператор, отмечают эксперты.
На частоты для предоставления услуг мобильной связи третьего поколения (3G) в стандарте UMTS сейчас претендуют шесть операторов — прием заявок на конкурс Нацкомиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) завершила 8 января. Их подали "Киевстар", "МТС-Украина", "Астелит" (TM life:)), "Украинские радиосистемы" и "Голден Телеком" (Beeline), ITC ("CDMA Украина"). Все они претендуют на полосу частот шириной 35 МГц, но согласованный с Минобороны план конверсии подразумевает выделение всего 100 МГц: по одной лицензии на 35 МГц и 25 МГц и две — на 20 МГц.
Как рассказал Ъ член НКРС Владимир Олийнык, проведение первого конкурса на 3G-частоты комиссия запланировала на осень: будет выставлена одна лицензия с наибольшей емкостью — 35 МГц. "К сожалению, выдать больше не позволяют низкие темпы конверсии",— объяснил он. По словам чиновника, стартовая стоимость лицензии составит 300 млн грн. "А общая стоимость конверсии всех частот под 3G — чуть меньше 1 млрд грн",— сообщил господин Олийнык, уточнив, что НКРС удалось убедить Минобороны снизить стоимость конверсии, которая ранее оценивалась в 2,5 млрд грн. В комиссии обещают, что конкурс будет исключительно ценовым: к торгам будут допущены все компании, обладающие достаточными финансовыми ресурсами для построения 3G-сетей. "Мы оценим текущий баланс компаний. Но уже сейчас очевидно, что все GSM-операторы будут допущены к торгам",— сказал Владимир Олийнык.
Условия конкурса вызвали критику со стороны операторов. "Мы считаем, что все участники рынка имеют право получить такую же полосу частот и за ту же сумму, что и 'Укртелеком'",— заявила начальник департамента по корпоративным связям "Киевстара" Жанна Ревнова. В 2005 году "Укртелеком" получил лицензию на полосу частот шириной 35 МГц, заплатив за нее $35 млн. "Выставлять на конкурс только одну лицензию неправильно,— соглашается гендиректор "МТС-Украина" Андрей Дубовсков.— Можно было бы разделить эти 35 МГц на два лота. 15 или 20 МГц, конечно, мало для построения полноценной сети, но достаточно для покрытия семи крупнейших городов, что и требуется на первом этапе". А в "Астелите" считают неправильным решение о продаже только одной лицензии. "Мы выступаем за одновременное выставление на конкурс всех лицензий,— сообщили в пресс-службе компании,— это создаст более справедливые условия для конкуренции".
Негодование операторов объяснимо. Те, кто получат лицензию в диапазоне уже 35 МГц будут ограничены в развитии своей 3G-сети, особенно в крупных городах, где сосредоточены самые высокодоходные абоненты, объясняли ранее эксперты (см. Ъ от 26 января). "Кроме того, оператор, который выиграет конкурс, получит перед другими маркетинговое преимущество,— считает аналитик iKS Consulting Мыкола Олиярнык.— Он сможет позиционировать себя как 3G-оператора и продвигать 3G-услуги, в первую очередь мобильный интернет, в то время как у остальных такой возможности не будет". Сейчас лицензию на предоставление услуг в стандарте UMTS имеет только госоператор "Укртелеком", с ноября 2007 года предоставляющий услуги связи 3G под TM Utel. На сегодня у Utel около 200 тыс. абонентов.