На прошлой неделе арбитражный суд Санкт-Петербурга отклонил иск АООТ "Нефто-Комби" к Государственному комитету по антимонопольной политике Петербурга в связи с включением компании в декабре прошлого года в реестр предприятий-монополистов. Руководство "Нефто-Комби" также, как и компания "Сургутнефтегаз", в которую оно входит на правах дочернего предприятия, считают ошибочным сам факт включения предприятия в "черный список ГКАП". Напротив, специалисты комитета не только считают свое решение правильным (в чем с ними согласился и суд) — по их мнению, в данном случае имеются все основания применить положения антимонопольного законодательства, предусматривающие дробление компании-монополиста. Поэтому руководство антимонопольного комитета намерено в ближайшее время добиться разделения этой фирмы на несколько мелких предприятий.
Оптово-розничное предприятие "Нефто-Комби" зарегистрировано как АООТ в июне 1993 года. 51% голосующих акций (38% уставного капитала) передано нефтяной компании "Сургутнефтегаз" при ее учреждении. Остальные голосующие акции распределились между Санкт-Петербургской индустриальной компанией (14%), оптово-розничным предприятием "Фаэтон" (7%), физическими лицами (24%) и мелкими юридическими лицами (4%). Сейчас предприятие владеет около 120 городскими АЗС, из которых около 100 сдается в аренду.
С момента появления АООТ "Нефто-Комби" на рынке Петербурга ГКАП не имел к нему претензий. Однако в конце прошлого года во время зимнего бензинового кризиса в Петербурге антимонопольный комитет включил "Нефто-Комби" в реестр монополистов. По словам заместителя директора северо-западного департамента "Сургутнефтегаза" Александра Кринского, материнская компания предложила "дочке" опротестовать решение антимонопольного комитета в арбитраже, ссылаясь на то, что при включении предприятия в число монополистов был допущен ряд нарушений законодательства. По данным Госкомстата об объемах реализации моторного топлива в Санкт-Петербурге, доля "Нефто-Комби" не превышает 35% (объема, необходимого для включения предприятия в реестр монополистов).
В свою очередь представители ГКАП посчитали возможным использовать данные, собранные собственными силами и в декабре прошлого года опросили всех розничных продавцов, действующих на рынке нефтепродуктов Петербурга. Именно эти данные и позволили комитету занести "Нефто-Комби" в "черный список", а суду отклонить иск предприятия к ГКАП. Однако достоверность подобной оценки рынка вызывает сомнения — генеральный директор компании "Фаэтон" Владимир Хильченко рассказал корреспонденту Ъ, что игнорировал запрос ГКАП и не предоставил данных по своей компании. Вполне вероятно, что среди 45 розничных продавцов, действующих на рынке нефтепродуктов Санкт-Петербурга, могли быть и другие "уклонисты", не желающие допускать утечки информации о своих компаниях.
Опираясь на собственную информацию, ГКАП начал успешно набирать очки в борьбе с монополизмом "Нефто-Комби". Ъ уже писал о том, что представители комитета обращались в специальную комиссию, созданную мэрией для расследования причин зимнего бензинового кризиса в Петербурге, с предложением возбудить дело против "Нефто-Комби" по статье 5 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". В результате проведенного комитетом расследования ему удалось доказать причастность "Нефто-Комби" к бензиновому кризису, что позволило засчитать первое нарушение антимонопольного законодательства АО "Нефто-Комби".
На сегодняшний день говорить о доминирующем положении "Нефто-Комби" на петербургском рынке нефтепродуктов не приходится: если в декабре прошлого года число арендуемых АЗС составляло 79 против 56 АЗС, использовавшихся "Нефто-Комби" самостоятельно, то на сегодняшний день это соотношение составляет 100 против 20. При этом наиболее крупные компании Петербурга ведут строительство собственных станций. Только финская компания Neste эксплуатирует уже 4 собственных АЗС. Что же касается топлива, реализуемого в розницу, то на сегодняшний день, по словам генерального директора "Нефто-Комби" Владимира Калашева, ежедневно компания продает около 100 т горючего. Примерно такие же показатели продаж имеют еще семь действующих в городе фирм. Однако, по словам Владимира Калашева, публичные высказывания руководителя Петербургского управления ГКАП Олега Коломийченко о разделении компании наносят ущерб ее деятельности — за последнее время было возвращено около 12% выданных "Нефто-Комби" кредитных карт, т. е. от услуг компании отказываются крупные постоянные потребители.
Как считают представители северо-западного департамента "Сургутнефтегаза", экстренное включение компании "Нефто-Комби" в число монополистов и попытки ее дробления свидетельствуют о намерении городских чиновников ограничить влияние "Сургутнефтегаза" в Петербурге, а бензиновый кризис стал лишь отправной точкой в этой борьбе. Именно поэтому, как стало известно Ъ, руководство "Нефто-Комби" не будет обращаться в антимонопольный комитет с просьбой об исключении компании из реестра, а намерено добиваться отмены решения о признании компании монополистом.
Однако, как заявил корреспонденту Ъ Олег Коломийченко, антимонопольный комитет не намерен отказываться от идеи дробления компании и пристально наблюдает за "Нефто-Комби", поскольку для принятия решения о разделении компании комитету необходимо доказать минимум два случая нарушения ею антимонопольного законодательства. В августе ГКАП намерен представить руководству "Нефто-Комби" документы о еще одном нарушении компанией антимонопольного законодательства, а пока намерен заручиться поддержкой других участников рынка нефтепродуктов. Для этого представители ГКАП провели переговоры с компанией "Фаэтон" — одним из крупных акционеров "Нефто-Комби". Руководителям "Фаэтона" предлагалось поддержать ГКАП в случае применения статьи 19 (о принудительном дроблении компании), мотивируя это тем, что "Фаэтону" гораздо выгодней иметь несколько собственных АЗС, чем арендовать их у "Нефто-Комби". Представители "Фаэтона" согласились с доводами ГКАП, но предложения пока не приняли.
В случае разделения крупной компании в начале будущего года можно ожидать продажи половины принадлежащих "Нефто-Комби" АЗС, на большую часть которых в Петербурге уже есть потенциальный покупатель, пользующийся доверием руководства города, — "Петербургская топливная компания".
ИГОРЬ Ъ-ФЕДОРОВ