Объем государственной поддержки отечественных фильмов (до кризиса обеспечивала примерно треть инвестиций в российское кино) в этом году сократился по сравнению с 2008-м примерно на 13%, до 2,4 млрд руб. Большая часть этих средств уйдет на поддержку полнометражных художественных фильмов, уже запущенных в производство, а конкурсы на новые игровые фильмы проводиться не будут.
Как рассказал "Ъ" директор департамента кинематографии Минкультуры России Сергей Зернов, общий объем государственных средств, которые будут выделены в этом году на поддержку кинопроизводства, составит около 2,4 млрд руб. (в 2008 году — 2,75 млрд руб.). "Объем выделяемых средств из-за кризиса снизился, хотя рассчитывался на 15% больше, чем в 2008 году",— пояснил господин Зернов.
В ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" говорится, что на кинематографию (на международное сотрудничество, мероприятия, господдержку фильмов и т. д.) в 2009 году будет выделено 4,3 млрд руб. Распределение средств на господдержку производства и проката кино утверждается распоряжением министра культуры. Около 72% государственных денег традиционно выделяется на полнометражное игровое кино, примерно 16% — на неигровое кино (документальные фильмы), а 12% — на анимационные фильмы.
"В этом году пропорция будет сохранена: объем господдержки анимационных и документальных фильмов сокращен незначительно. По закону мы не можем сокращать финансирование кинопроектов, по которым ранее были заключены государственные контракты. Но на новые игровые фильмы госсредств уже практически не остается",— уточнил господин Зернов. Таким образом, примерно 1,7 млрд руб. будет направлено на поддержку 143 игровых кинопроектов, госконтракты по которым были заключены в конце 2007--начале 2008 года. В этот период было заключено больше контрактов, чем обычно,— до этого ежегодно господдержку получали 60 новых кинопроектов. "В начале прошлого года ожидалась реорганизация министерства, поэтому все конкурсы, запланированные на год, были проведены в первом полугодии 2008 года",— говорит Сергей Зернов. Кроме того, министерство планирует поддерживать замороженные полнометражные проекты, которые снимались без участия государства. Максимально будет поддержано 15 таких проектов (на каждый от 7,5 млн до 15 млн руб.).
Объем господдержки отечественных фильмов на 2010 год будет существенно больше — 4,3 млрд руб. (см. "Ъ" от 25 ноября 2008 года). Изменится и механизм распределения госфинансирования. По словам Сергея Зернова, в декабре прошлого года были внесены поправки в федеральный закон N 94-ФЗ "О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд", согласно которым госсредства на производство и прокат кино будут выделяться по механизму субсидий. "Это позволит не придерживаться конкурсной системы, когда основным критерием победы являются наименьший бюджет проекта и самые короткие сроки исполнения",— говорит господин Зернов.
"Общие производственные бюджеты всех российских фильмов, выпущенных в прошлом году, составили 6 млрд руб. Ежегодный объем господдержки был на уровне 2 млрд руб., а это примерно треть денег в российском кино",— подсчитывает гендиректор компании Movie Research Олег Иванов. По мнению гендиректора компании Art Pictures Studio Дмитрия Рудовского, если в этом году не будет новых конкурсов, то в 2010-2011 годах в прокате российского кино может не оказаться вообще. "Сейчас, когда все источники дохода продюсеров снижаются: продажи DVD падают, телеканалы сокращают закупочные цены,— печально, что новые проекты не будут поддерживаться",— добавляет продюсер Александр Котелевский.