Трудно найти более подходящее для принятия важных решений место, чем осененный тысячелетней мудростью египетский город Александрия. Именно здесь несколько дней назад начался недельный переговорный марафон. Главные действующие лица — лидер ООП Ясир Арафат и глава МИД Израиля Шимон Перес. Главная тема дискуссий — вопрос о заключении палестино-израильского соглашения о реализации второго этапа строительства палестинской автономии. Он предусматривает выборы в палестинские органы самоуправления на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа после вывода из населенных пунктов Западного берега израильских войск. Из Египта переговорный процесс плавно переместился ближе к предмету дискуссий — в Израиль, где до 25 июля и решится, насколько оправданы ожидания "ближневосточных оптимистов".
Реализация второго этапа автономизации палестинцев уже изрядно затянулась. Согласно базовой декларации о принципах от 13 сентября 1993 года, этот шаг должен был быть сделан еще год назад. Но Тель-Авив счел запланированный вывод войск с Западного берега несвоевременным, объяснив это решение соображениями безопасности. И причины для того действительно были. В 1994 году отношения Арафата с рядом бывших соратников сильно ухудшились, что дало повод говорить об утрате лидером ООП контроля над ситуацией не только в палестинской общине, но и внутри самой организации. Возможно, основная причина тому — эйфория палестинцев, наступившая при виде первых признаков собственной государственности (каирский договор 1994 года предоставил палестинской общине в секторе Газа и в городе Иерихон права самоуправления). В этой ситуации позиция Израиля была проста — возвращение авторитета Арафата в обмен на эффективность дальнейших переговоров. Весь минувший год, отмеченный безрезультатными попытками возобновить процесс автономизации и широкой рекламно-политической кампанией Арафата, — наглядное тому подтверждение.
Сегодня ситуация иная. Приобретение палестинцами некоторого опыта управления и предпринятые Арафатом реальные шаги по предотвращению терактов в отношении израильтян принесли желанные плоды. По словам Переса, Израиль готов пойти на риск и уйти с Западного берега, что само по себе уже прорыв. Более того, глава израильского МИД не подвергает сомнению факт заключения в ближайшие дни очередного палестинско-израильского договора.
На повестке дня осталось лишь несколько требующих решения вопросов. Среди них проблемы израильских поселенцев, палестинских политзаключенных и водных ресурсов. Последняя имеет особое значение — по оценкам экспертов, около 37% палестинцев, проживающих на Западном берегу, не имеют в распоряжении достаточных запасов проточной воды. Пока на переговорах рассматривается удовлетворяющий палестинцев вариант, согласно которому 1/5 всех водных запасов Западного берега будет передана в пользование палестинской автономии. Существует большая вероятность, что израильтяне пойдут на уступки и проблема будет решена именно так. Близка к решению и проблема политзаключенных: еще во время александрийского саммита выступавший в качестве посредника президент Египта Хосни Мубарак связался с президентом Израиля Эзером Вейцманом и призвал освободить всех заключенных-палестинок. Несколько дней спустя Тель-Авив объявил о решении освободить тысячу заключенных, но лишь после подписания соглашения с ООП.
Пожалуй, единственным нерешенным остается вопрос израильских поселенцев. Согласно декларации о принципах, их статус должен быть определен лишь на финальных переговорах 1996 года, то есть после оформления палестинского государства. Нельзя сказать, что Тель-Авив бросил своих граждан на произвол судьбы (оговорив, например, условия их безопасности). Но, видимо, большинство из 100 тыс. проживающих среди палестинцев израильтян думают именно так. И не надо быть провидцем, чтобы предсказать, насколько серьезным фактором во внутренней политике палестинского государства станет присутствие на его территории весьма значительной израильской общины.
Кстати, пока палестинско-израильский переговорный процесс приближается к логическому разрешению, в Москве объявлено о признании "в принципиальном плане" палестинского паспорта. В Москве считают, что уже пора.
АЛЕКСАНДР Ъ-БОТОВ