В последнее время Екатеринбург переживает продовольственную панику: запасы зерна и муки подходят к концу. Опасаясь социального взрыва, власти срочно создали комиссию из пяти депутатов Свердловской областной думы во главе с Сергеем Дубинкиным. Комиссия пришла к выводу, что хлебный кризис наступил по вине областной администрации. В частности, заместитель главы администрации Свердловской области Нина Риссель раздавала бюджетные средства коммерческим структурам исходя из личных пристрастий: например, 10 млрд руб. получила фирма, соучредителем которой являлась дочь Риссель Инна.
Причины сложившейся напряженной обстановки в снабжении области хлебопродуктами до конца еще не ясны. Депутаты жалуются, что чиновники из обладминистрации, ответственные за снабжение области хлебом, избегают разговоров с комиссией. Тем не менее депутатская комиссия, опираясь на информацию, полученную по своим каналам, уже сегодня возлагает всю ответственность на исполнительные органы власти.
Как удалось выяснить, по распоряжению правительства России #998-р от 30 июля 1994 года администрации Свердловской области для создания зернового фонда было выделено 69,2 млрд руб. льготного кредита под 10% годовых. Полученные средства были направлены на оплату стоимости муки (10,2 млрд руб.) и закупку зерна (59 млрд руб.).
Согласно постановлению главы администрации Свердловской области #366 "О распределении бюджетной ссуды на закупку продовольственного зерна урожая 1994 года", наряду с хлебоперерабатывающими предприятиями значительную часть кредита (24,5 млрд) под 50% годовых получили несколько коммерческих фирм: ТОО "Русь" (7 млрд), АОЗТ "ФОУР,И" (3 млрд), ТПФ "Лига плюс" (4,5 млрд), ТОО "Глория-Интас" (10 млрд). По данным налоговой инспекции, ни одна из этих коммерческих структур не имела опыта по закупке зерна. А две из них — АОЗТ "ФОУР,И" и ТОО "Глория-Интас" — вообще не вели хозяйственной деятельности.
По имеющейся у депутатов информации, эти фирмы получили кредит в нарушение существующих порядков: без конкурса, без согласования со всеми членами правительства области и руководителями соответствующих подразделений администрации области. Все решала протекция заместителя главы администрации Свердловской области Нины Риссель, которая была назначена председателем экспертной комиссии по распределению и целевому использованию федеральных средств. С директорами вышеперечисленных фирм у Риссель давние деловые и дружеские отношения, кроме того, одним из соучредителей фирмы "Глория-Интас" является ее дочь Инна.
Осуществленная в январе 1995 года управлением федерального казначейства частичная проверка показала, что выделенные кредиты своевременно и по целевому назначению использовались только одним специализированным предприятием — АО "Екатеринбургхлебопродукт" (оно получило 18 млрд руб.). Всего им было закуплено 167 тыс. тонн зерна, в то время как коммерческие фирмы смогли закупить всего около 35 тыс. тонн. По данным предприятия "Екатеринбургхлебопродукт", по договорам ТОО "Русь" с августа 1994 по февраль 1995 года должно было поставить ему 60 тыс. тонн, однако фактически к концу мая 1995 года было поставлено лишь 2,140 тыс. тонн. Та же ситуация и с другими поставщиками: "Лига плюс" — вместо 13,4 тыс. тонн поставила 5,401 тыс. тонн; "ФОУР,И" — вместо 15 тыс. тонн — 7,410 тыс. тонн; ТОО "Глория-Интас" — вместо 34 тыс. тонн — 16,931 тыс. тонн.
При покупке зерна использовались совершенно немыслимые схемы. Под влиянием Риссель АО "Екатеринбургхлебопродукт" продало фирме "Глория-Интас" 16,931 тыс. тонн зерна по цене 292 тыс. руб. на 4,964 млрд руб. Затем это же самое зерно "Глория-Интас" вновь продала "Екатеринбургхлебопродукту", но уже по цене 300 тыс. руб. (всего на 5,079 млрд руб.). Прибыль от этой нехитрой сделки составила 115 млн руб.
Срывы поставок зерна привели в мае и июне 1995 года к вынужденным остановкам мукомольных комбинатов, временному закрытию хлебных магазинов, спровоцировали рост цен на хлебопродукты. Спекуляция хлебом (этим в основном занимаются пенсионеры) стала прибыльным занятием.
Выявленные комиссией факты о распределении кредитов и их использовании должны были быть представлены председателем депутатской комиссии Сергеем Дубинкиным на заседании областной думы. Однако накануне, в ночь с 6 на 7 июля, на него было совершено нападение. Трое неизвестных ворвались к Дубинкину в квартиру. Избив хозяина, налетчики похитили некоторые ценности, проявив невероятную избирательность. Злоумышленники взяли видеомагнитофон Panasonic, телевизор Aiwa, из карманов всех пиджаков вынули записные книжки и бытовые записи, три дипломата с документами, в том числе подготовленные для выступления в думе. При этом преступники не тронули еще один телевизор Panasonic, пульты управления, музыкальный центр и золотую цепочку.
Сергей Дубинкин убежден, что таким образом его хотели запугать и одновременно выяснить, к каким выводам пришла комиссия. В администрации области с депутатской трактовкой событий вокруг "хлебной" проблемы не согласны и подозревают депутатов в стремлении дискредитировать исполнительные органы власти накануне августовских выборов губернатора. Не желая общаться с депутатами и отвечать на их письменные запросы, руководители администрации отвечают на все претензии через местные mass media. При этом чиновники нередко противоречат друг другу.
По словам заведующего отделом потребительского рынка комитета по промышленности областной администрации Раисы Руденко, перебои с хлебом носят случайный характер и объясняются лишь тем, что магазины вовремя не расплачиваются за полученный товар. Одновременно губернатор Алексей Страхов заявляет, что область получила кредит в размере 69,9 млрд руб. под 25% годовых на закупку зерна "от одной фирмы", из которых 12 млрд руб. пошло сразу же на погашение некоего долга. Для нормального заготовления зерна, по его словам, требуется еще 86 млрд руб. Администрация области планирует получить их из федерального бюджета, из которого до сих пор якобы не получила ни копейки.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ.