Исполнение государственного бюджета на 1995 год во многом зависит от позиции, которую займут приехавшие со специальной миссией в Москву эксперты Международного валютного фонда. Они должны вынести свой вердикт относительно нынешней экономической ситуации в стране, а также действий правительства по выполнению взятых им перед МВФ обязательств. Лишь в том случае, если этот вердикт будет позитивным, Москва получит очередную порцию кредита stand-by. А это $550 млн, уже заложенных в доходную часть бюджета этого года.
Прибывшая во вторник миссия уже приступила к мониторингу основных экономических показателей за первое полугодие. Ей представлены исчерпывающие данные, заключенные в специально подготовленные правительством таблицы, которые, по обоюдной договоренности МВФ и Москвы, огласке не подлежат (в распоряжении Ъ есть ранний, "внутриправительственный", доклад по этому поводу — см. материал на стр. 1 и 2). По традиции все переговоры с участием МВФ проходят в обстановке закрытости, и конкретной оперативной информации об их содержании не предоставляется. Тем не менее руководитель департамента макроэкономической политики Министерства финансов Олег Вьюгин поведал корреспонденту Ъ, что наибольший интерес у западных экспертов вызывает денежная программа Центрального банка и правительства, проект бюджета на 1996 год, оценка валового внутреннего продукта (ВВП), а также данные о дефиците бюджета этого года.
Поводом для осторожного оптимизма может служить то обстоятельство, что по большинству основных показателей в настоящее время существует "запас прочности" по сравнению с лимитом, обещанным правительством МВФ к началу второго полугодия. Так, например, по оценке правительственного Рабочего центра экономических реформ, дефицит федерального бюджета составил в июне 26,8 трлн руб. при согласованном с МВФ пределе в 31,2 трлн. Чистые внутренние активы также не превышают заданного уровня — 115,3 трлн руб. при лимите в 130,4 трлн.
Обеспокоенность у экспертов вызывает прежде всего уровень инфляции, который в июне составил 6,7% — приблизительно на 3% больше, чем рассчитывали в начале года специалисты МВФ и российского правительства. Миссия, возглавляемая Юсуко Хоригучи (Yusuke Horiguchi), на первом же этапе своей работы обратила внимание и на изменения в данных Госкомстата. Статистическое ведомство, оценив ВВП первого квартала текущего года сначала в 279 трлн руб., затем снизило этот показатель до 263 трлн. А поскольку в зависимости от оценки ВВП рассчитывается дефицит бюджета, под вопрос может быть поставлен целый ряд сведений, представленных российских правительством.
В любом случае миссия подготовит для представления в Вашингтоне доклад, основанный на ее собственных расчетах и оценках. Если выводы будут в целом позитивными, решение о предоставлении Москве четвертого транша по кредиту stand-by за июнь может последовать автоматически. Если "команда" Юсуко Хоригучи рассудит иначе, этот вопрос может быть поставлен на Совете директоров МВФ. Пока же, по оценке Олега Вьюгина, имеющиеся в распоряжении миссии МВФ сведения в целом вряд ли могут дать основание для постановки вопроса о задержке выплаты очередной части кредита. В конце концов в Вашингтоне прекрасно понимают, что отсутствие у российского правительства уже заложенных в бюджет валютных средств не может благотворно повлиять на экономическую ситуацию и ход рыночных реформ. Российская же сторона с готовностью демонстрирует свою приверженность реформам. Так, например, незадолго до прибытия миссии МВФ в Москву правительственная комиссия утвердила список нерентабельных угольных шахт, подлежащих закрытию. Точно так же экспертов МВФ должен устроить и готовящийся к представлению в Госдуму проект бюджета на 1996 год.
Оптимистические прогнозы отчасти подтвердил глава представительства МВФ в Москве Томас Вульф (Thomas Wolf). В беседе с корреспондентом Ъ он заявил, что сотрудничество миссии с правительством идет "в конструктивном ключе". Представители фонда не любят давать авансы до принятия окончательного решения Вашингтоном, но Томас Вульф позволил себе предположить, что ход нынешних консультаций дает основания надеяться на позитивную резолюцию командированных в Москву экспертов.
АНДРЕЙ Ъ-СЕРОВ