На столе у президента США лежит проект решения о закрытии 79 военных баз и объектов на территории США и сокращении персонала на десятках других. Решение предстоит принять до субботы. И хотя оно вообще может не состояться, его противники уже мобилизуют силы для борьбы.
Список закрываемых, а также подлежащих реорганизации баз должен быть направлен Клинтоном на утверждение конгресса, которому до 15 августа предстоит или принять перечень из 132 объектов без изменений, или целиком отвергнуть его. Деликатность момента в том, что для многих конгрессменов и сенаторов голосование "за" равносильно пилению сука, на котором они сидят. Дело в том, что во многих избирательных округах именно на военных базах сосредоточено слишком много рабочих мест, чтобы вот так просто взять их и закрыть. По подсчетам экспертов Пентагона, нынешний план приведет к упразднению не менее 90 тыс. рабочих мест. С другой стороны, законодатели обязаны следовать уже одобренным положениям бюджета, в котором массовое закрытие военных баз как раз и предусмотрено — а то придется повышать налоги, что еще хуже. По оценкам экспертов, лежащий на столе у Клинтона план позволит сэкономить $19,3 млрд в течение 20 лет.
Сознавая свое щекотливое положение, обитатели Капитолийского холма еще в 1988 году создали специальную правительственную комиссию, переложив на нее составление "черных списков", — у самих законодателей на это просто рука не поднималась. В результате массовые закрытия одних военных объектов и сокращения персонала других уже имели место в 1988, 1991 и 1993 годах. Всего было закрыто 250 баз.
Сокращение военных объектов — процесс болезненный не только для конгрессменов, с которых, что называется, строго спросят на местах, но и для самого президента, если он всерьез намерен баллотироваться на второй срок. В центре внимания прежде всего два крупнейших штата — Калифорния и Техас, исход голосования в которых (как известно, в Америке действует принцип "победитель забирает все") во многом определяет итог президентских выборов в стране.
Например, правительственная комиссия предлагает закрыть авиабазу в Сакраменто (Калифорния). Дотошные эксперты конгресса уже подсчитали, что это обернется потерей около 8 тыс. рабочих мест в гражданском секторе. Потерю еще 11 тыс. сулит закрытие авиабазы в Сан-Антонио (Техас). Сенатор-демократ Барбара Боксер настроена и вовсе панически: по ее словам, уже осуществленные сокращения только в Калифорнии привели к потере не 26 тыс. рабочих мест, как утверждают правительственные чиновники, а более чем 200 тыс. Нетрудно догадаться, что сенатор Боксер представляет в Вашингтоне именно Калифорнию.
В этой ситуации без компромиссов не обойтись. Пентагон уже заявил, что будет работать над тем, чтобы рабочие места, сокращаемые из-за закрытия военных баз, не пропадали, а передавались военным подрядчикам — по возможности в тех же самых избирательных округах. Все, однако, понимают, что обещания эти будет весьма трудно выполнить. Но они могут хотя бы частично усыпить общественность. А то ведь в конгрессе США устраивать тайные голосования по таким вопросам не принято, и избиратель непременно узнает имена своих "героев".
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ