Инспекция Негосударственных пенсионных фондов подвела первые итоги регистрации НПФ. Из 230 фондов, попытавшихся ее пройти, около 80 сделать этого не смогли.
Как сообщил руководитель инспекции НПФ Юрий Волков, за 6 месяцев работы из 800 существующих на сегодня фондов регистрацию прошло 230. По самым смелым оценкам, общая сумма их активов достигает 350 млрд рублей (200-250 млрд рублей на начало 1995 года). Процесс регистрации предполагает, прежде всего, рассмотрение инспекцией уставных документов, а непосредственный анализ финансовой деятельности будет проводиться на последующей стадии лицензирования. Таким образом, регистрацию можно рассматривать как первый шаг к упорядочению деятельности НПФ.
Около 80 фондов регистрацию пройти не смогли, что, впрочем, не закрыло им дороги для повторной попытки. По словам г-н Волкова, основными причинами отказа в получении письма о регистрации являются несоответствие фондов требуемой правовой форме и погрешность в уставных документах. Более 1/3 НПФ сегодня имеют организационно-правовую форму акционерных обществ. Изменение организационно-правовой формы — пенсионные фонды не могут быть коммерческими организациями — в условиях действующего законодательства крайне затруднено. Следует также отметить, что прохождение регистрации не гарантирует последующего получения лицензии.
Значительная часть регистрируемых фондов являются недавно созданными, и лишь 35% — это те, кто имеет опыт работы на рынке пенсионного обеспечения. Около 70% регистрируемых фондов — региональные, столичный же рынок НПФ близок к насыщению (хотя в Москве сейчас расположено много центральных офисов отраслевых НПФ). По оценкам г-на Волкова, самыми устойчивыми и богатыми являются фонды, созданные при ФПГ, предприятиях ТЭКа и транспорта. Даже в тех случаях, когда фонды официально называют себя открытыми, реально они выступают в роли корпоративных. Другой тенденцией является отсутствие бурного роста активов, обычно свойственного молодым финансовым структурам. Это объясняется отсутствием законодательной базы по НПФ.
В то же время, судя по всему, положение о лицензировании может оказаться принятым значительно раньше, чем федеральный закон. Нынешний вариант положения (третий по счету) содержит, в частности, тезисы о том, что НПФ должны принимать средства только в денежной форме (таким образом, практика залога квартир или внесения ценных бумаг исключается), проводить только пожизненные или длительные выплаты, а также не могут начинать выплаты сразу же после получения от участника денег (печально известный фонд "Аврора" собирался приступить к выплатам уже через 24 дня после внесения средств).
ЕЛЕНА Ъ-СТАНОВА