Вчера в Кемерово с двухдневным визитом прибыл министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник. Сразу же из аэропорта он поехал на совещание с руководством администрации Кемеровской области, государственных корпораций "Росуголь" и "Кузбассивенстуголь", главной темой которого стали перспективы реструктуризации угольной отрасли. В центре внимания была проблема централизованных инвестиций и новая концепция управления отраслью. Предполагается, что согласованная концепция станет основой проекта нового указа.
Официальный Кузбасс готовился к этому визиту несколько месяцев. Программа реструктуризации главной отрасли области, разработка которой, по утверждению Юрия Шафраника, ведется уже третий год, держит местные власти в постоянном напряжении. Дело в том, что в эти дни завершается первый этап приватизации в отрасли, предусмотренный указом трехлетней давности об акционировании угольных предприятий. Судя по итогам вчерашнего совещания, его участники возлагают большие надежды на новый указ президента, который определит иную схему управления отраслью. Три года назад система Минуглепрома была разрушена, образована госкомпания "Росуголь", шахты и разрезы получили долгожданную самостоятельность. Угольные "генералы", однако, с тех пор царствуют, но не властвуют. Как считают в администрации, эта схема сейчас не работает. Похоже, здесь приходят к выводу о необходимости возврата к прежней схеме — минуглепромовской.
Глава администрации Кузбасса Михаил Кислюк говорил на совещании о существовании двух вариантов концепции. Никаких подробностей он не сообщил, однако корреспонденту Ъ удалось кое-что узнать об одном из вариантов. Он предполагает передачу "Росуглю" областной администрацией своего пакета в 51% акций угольных предприятий Кузбасса. А госпакет в 35%, "замороженный" в областном комитете по управлению госимуществом, предполагается передать производственным объединениям. 14% акций еще ранее были распределены в трудовых коллективах шахт и разрезов. Очевидно, что новая схема, воспроизводящая не очень забытую старую, вряд ли поможет изыскать новые источники финансирования программы реструктуризации угольной отрасли.
Каков альтернативный вариант, пока неизвестно. Похоже, он появился совсем недавно. Не исключено, что он представляет собой некий компромисс, рожденный в Минтопэнерго. Во всяком случае, ситуация, в которую ставит министра появление первого варианта, достаточно щекотлива. В деловых кругах Кемерово упорно циркулируют слухи о том, что "Росуголь" рвется к большей самостоятельности. На одной из недавних пресс-конференций Михаил Кислюк заявлял о необходимости создания некоего штаба отрасли в виде самостоятельного комитета при правительстве. В случае реализации первого варианта такой штаб появится — им станет вполне самостоятельное АО "Росуголь". Однако можно ожидать противодействия этому варианту со стороны ГКИ, так как, согласно концепции очередного этапа приватизации, 35-процентный госпакет предстояло бы пустить на денежные аукционы и инвестторги. Но администрация области скептически относится к перспективам успешной аукционной торговли акциями кузбасских шахт и разрезов.
Вчера в Кемерово приступила к работе согласительная группа из специалистов Минтопэнерго, "Росугля","Кузбассинвестугля" и администрации области. Сегодня к вечеру она должна представить единую новую концепцию управления, которая, как предполагается, станет основой для указа президента.
ЛЕВ Ъ-АМБИНДЕР, ЕВГЕНИЙ Ъ-БАГАЕВ