Естественно, идея создания СЭЗ весьма привлекательна для региональных властей, которые хотели бы стать независимыми от центра в вопросах внешнеэкономического регулирования, рычаги которого традиционно являются в России едва ли не основными рычагами экономической власти. Именно поэтому вопрос не так уж прост. Федеральные власти не слишком заинтересованы в таможенной самостоятельности регионов и поэтому вполне могут утверждать, что появление регионов с особым режимом внешнеэкономического регулирования ведет к возникновению на территории России таможенных границ, запрещенных Конституцией. Ведь ст. 74 ("На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств") можно понимать и так, что таможенная граница должна обязательно совпадать с государственной, и режим внешнеэкономического регулирования должен быть единым на всей территории страны, что делает СЭЗ незаконными.
О туманных перспективах СЭЗ свидетельствует то, что после указа Ельцина об отмене всех внешнеэкономических льгот в России в полном объеме не действует ни одна из ранее созданных СЭЗ. Последних привилегий лишилась Калининградская область — несмотря на то что в законе "О таможенном тарифе", отменяющем внешнеэкономические льготы, была сделана оговорка именно в отношении таможенных льгот для Калининградской области. В результате в России остались только СТЗ и таможенные склады. Если Конституционный суд признает незаконность их таможенной экстерриториальности, то под угрозой окажется не только принятие закона о СЭЗ, но и существование уже действующих СТЗ и таможенных складов.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ