Исход правительственно-парламентского кризиса может определиться сегодня. Это зависит и от позиций думских фракций, и от ряда процедурных моментов. Немаловажно и то, сколько депутатов и от каких именно фракций ради решения судьбы кабинета и собственной сочтут необходимым прервать общение с избирателями на местах. Главное — какой именно вопрос спикер Иван Рыбкин поставит сегодня на голосование — о недоверии правительству (во второй раз) или доверии (как просил Черномырдин). Президент вчера свою жертву Думе уже принес. На жертвенный алтарь взойдут глава МВД Виктор Ерин, вице-премьер Николай Егоров, глава ФСБ Сергей Степашин (все трое — "по собственному желанию") и губернатор Ставрополья Евгений Кузнецов (без такового). От того, как воспримут жертвоприношение в Думе, все и будет зависеть. Комментарий ГЕОРГИЯ Ъ-БОВТА и ЕВГЕНИЯ Ъ-ЮРЬЕВА.
Вчера утром большинство экспертов в Думе сходились на том, что скорее всего не будут поддержаны оба варианта. Но, не набирая голосов для подтверждения вотума недоверия, Дума вроде бы оказывает кабинету доверие, и конфликт вроде как исчерпан, что дает возможность Черномырдину тут же отозвать свое требование поставить на голосование вопрос о доверии кабинету. Если же на голосование ставится доверие, а нужных 226 голосов не набирается — результат совершенно иной: пойдет отсчет семидневного срока, в течение которого президент должен либо распустить Думу, либо отправить в отставку не только "силовиков", а все правительство.
Еще пару дней назад казалось, что исход думского ритуала предрешен: правительство устоит. Ведь состоялись встречи Ельцина с лидерами фракций. Ведь провел и Черномырдин сеансы "челночной дипломатии". По итогам этих сеансов позиции многих думцев вроде бы смягчились. Заговорили о размене "силовиков" на правительство как о возможном компромиссе — на основании состоявшегося в Думе голосования по силовым министрам, в ходе которого необходимое для снятия число "черных шаров" получили Грачев, Ерин и Николай Егоров. Степашин шаров "недобрал".
В четверг прошло заседание СБ. На нем состоялся акт коллективного покаяния. Согласно утечке, о готовности уйти в отставку, "если так решит президент", заявили уже не только вышеперечисленные руководители, но и секретарь СБ Олег Лобов (головы которого Дума вовсе не требовала). Коллективное посыпание "силовой головы" пеплом заставило думцев заподозрить неладное. Тем более что президент обещал определиться по отставкам лишь к 10 июля. Подозрения других вызвало то, что утечку как бы невзначай допустил спикер Рыбкин. Если это было первое "прощупывание" думцев, то неудачное. Резонанс от заседания СБ поколебал надежды исполнительной власти.
Главное — лидер аграриев передумал. А ведь накануне после встречи с премьером, обещавшим повышение закупочных цен на сельхозпродукты с 1 июля (какое совпадение!), Михаил Лапшин дал понять, что АПР не поддержит вотум недоверия во второй раз. 50 голосов АПР страховали правительство от поражения, и оно посчитало, что могло расслабиться относительно позиции других фракций. А зря!
Вчера, по некоторым данным, планировалось выступление Ельцина по телевидению. Но уже в середине дня стало известно, что его не будет. Ельцину нечего было сказать. Он понял, что ситуация не позволяет тянуть до 10 июля, а диктует необходимость назвать "жертвенных агнцев", к чему он еще в середине дня был не готов.
Между тем брожение в Думе вчера лишь усилилось. Сначала выкинул свой номер Лапшин. Он клятвенно пообещал в присутствии корреспондента Ъ, что лично он будет голосовать за недоверие кабинету министров. Мол, наших не купишь! Фракция же АПР окончательно определится лишь утром 1 июля. Можно предположить, что аграрии, которые, как и коммунисты, отличаются солидарным голосованием, нажмут ту же кнопку, что и их лидер. А Лапшин еще не самый непримиримый противник правительства во фракции.
Далее события в Думе развивались так. Вчера на очередном заседании согласительной комиссии под нажимом проправительственных фракций в проект повестки заседания было поставлено (но с трудом) вторичное голосование о недоверии кабинету с явным расчетом на то, что необходимого числа голосов не набрать. Вопрос о доверии кабинету, который формально обойти нельзя, пока его не снимет сам премьер, был предусмотрительно задвинут в резерв. Этот план, однако, не безупречен с точки зрения регламента. Во-первых, Дума уже приняла решение голосовать 1 июля только один вопрос — о доверии в соответствии с требованием премьера. Во-вторых, комиссия при всей ее представительности — это не то же самое, что совет Думы. По регламенту предложения по проекту повестки выносит именно совет. Вчера он не созывался, и предложенное членами комиссии изменение формулировки вопроса голосования вполне может быть оспорено при открытии заседания. И все будет зависеть от того, как по повестке проголосуют депутаты. И как продирижирует ими Рыбкин.
Что касается остальных фракций, то вчера к неприятному удивлению Белого дома и Кремля выяснилось, что после первого вотума недоверия, она практически не изменилась. Несмотря ни на что! О намерении голосовать за недоверие кабинету однозначно заявили коммунисты, ЛДПР, фракция ДПР, инициировавшая этот вопрос. "Яблоко" готово пересмотреть свое решение только при таком варианте: сначала — стулья ("силовики"), а потом — деньги (поддержка кабинета). В этих условиях Кремль вчера вечером сделал почти отчаянный ход. Пресс-секретарь Ельцина Сергей Медведев дал новую утечку: мол, Ельцин все решил по отставкам. Но фамилий не назвал. Это вызвало раздражение в Думе — лидеры фракций потребовали ясности. Тогда-то, видимо, и родилось окончательное решение — надо сдавать. И сдали.
Таков расклад на сегодняшнее утро. Очевидно, все решат голоса независимых одномандатников, "Яблока" и АПР. Вопрос и в том, сколько думцев вернется из округов для участия в действе. Не исключено, что кворума вообще может не быть, что последуют предложения перенести голосование, определиться по Грачеву. Есть и проект решения отклонить "встречный иск" премьера как неконституционный. Но скорее всего жертвоприношение Ельцина подвигнет Думу к тому, чтобы оставить кабинет "в живых".