Между российскими ведомствами уже давно развернулась весьма ожесточенная борьба за право оказывать услуги на весьма оригинальном рынке защиты прав потребителей. ГКАП сделал очередной шаг в этой борьбе, реанимировав созданный им еще в 1993 году Национальный фонд защиты потребителей. На прошедшем вчера в ГКАП собрании были избраны президент фонда и попечительский совет. Фонд, являющийся негосударственной некоммерческой организацией, кроме всего прочего будет заниматься созданием центров независимой экспертизы и сертификации, что в принципе позволяет сделать его деятельность весьма доходной.
В России, как и в других странах, где защите прав потребителей уделяется особое внимание, вполне закономерно возникает некий рынок услуг, связанных с защитой этих прав. Предложение на этом рынке уже сейчас довольно велико — только общественных организаций, непосредственно занятых защитой прав потребителей, насчитывается свыше 200. Примечательно, что интерес к этому рынку проявляют и госструктуры. Особенно это касается специфических услуг по сертификации безопасности товаров — ясно, что производители многих товаров просто вынуждены прибегать к помощи центров сертификации и бизнес в этой сфере обещает быть весьма прибыльным. До сих пор ключевыми позициями здесь располагал Госстандарт, который не только создал сеть центров сертификации (действующую параллельно с системой сертификации Торгово-промышленной палаты), но и диктовал собственно требования к сертифицированию товаров в России.
ГКАП давно выражал недовольство столь исключительным положением Госстандарта (дело доходило даже до жарких схваток на заседаниях правительства) и претендовал на то, чтобы составить Госстандарту конкуренцию, — в данном случае, как это ни забавно, оправдывая собственное предназначение главного борца с монополизмом. Как заявил председатель ГКАП Леонид Бочин, "рынок услуг по защите прав потребителей безграничен, а спрос на юридические услуги будет весьма устойчив; должна быть конкуренция между организациями по защите прав потребителей".
Теперь антимонопольное ведомство решило перейти к решительным действиям и объявило о возрождении созданного им еще два года назад Национального фонда защиты потребителей. Речь идет о том, что теперь эта негосударственная некоммерческая организация займется созданием альтернативных центров экспертизы и сертификации (кроме того, она будет реализовывать целевые программы по защите прав потребителей и активно участвовать в законотворческой деятельности). При этом фонд намерен активно привлекать средства коммерческих структур — причем учредители и участники фонда также получают шанс выйти на рынок, который сам ГКАП считает столь перспективным. Отметим, что в число учредителей фонда входят РТСБ, РСПП, МТБ, Диалог-банк. Членами фонда являются более 40 организаций, в том числе РАО "Норильский никель", Российский фонд федерального имущества, корпорация Philip Morris Corporate Services, Российский национальный коммерческий банк, Московский городской банк и еще 12 комбанков.
БОРИС Ъ-БОЙКО