На этой неделе начнутся очередные заседания комиссии Гора — Черномырдина, консультативной группы, ищущей пути сотрудничества в экономическом развитии России. Предваряя заседание, Американская торговая палата (АТП), отстаивающая в России интересы соотечественников-инвесторов, обнародовала вчера на пресс-конференции доклад "О главных барьерах, препятствующих инвестициям в России". Едва ли исследование АТП скажет что-нибудь новое тем, кто занимается бизнесом в России, но откровенность американцев и конкретные примеры упущенной Россией выгоды, несомненно, заслуживают внимания.
Исследование проведено среди компаний — членов АТП (их сегодня 220) в первой половине 1995 года. Президент АТП Джеймс Тилли говорит: "Барьеры для инвестиций — основная причина того, что среди американских компаний меньшинство имеют производство в России". Пока же компании, входящие в АТП, инвестировали в России в целом около $2 млрд. Однако, отмечает Джеймс Тилли, в экономике страны есть позитивные изменения, о чем говорит хотя бы тот факт, что с начала этого года в АТП появилось 60 новых членов. И ни одна из компаний — членов АТП не прекратила работу в России. Несмотря на то что бизнес здесь напоминает бег с препятствиями.
Возможность свободного толкования российских законов о налогообложении — основной фактор, сдерживающий как российские, так и иностранные инвестиции. Особенное беспокойство у АТП вызывают НДС на стройматериалы и внесенные в уставные фонды основные средства, НДС на кредиторскую задолженность, невозможность вычета из налогооблагаемых сумм тех убытков, которые образуются в результате курсовой разницы по валютным счетам. Как существенное достижение АТП отметила отмену с 1996 года налога на сверхнормовую зарплату, от которого особенно страдали в России именно иностранные компании. В вопросе охраны интеллектуальной собственности есть небольшой сдвиг: так, в 1994 году 94% программных продуктов попали в Россию незаконным путем, что на 4% меньше, чем в 1993-м.
Еще одна проблема — взятки. Питер Шаро, исполнительный директор АТП, считает, что это давняя российская традиция: "Здесь государственная служба во все времена понималась как возможность сделать личный капитал". Буквально все иностранные фирмы в России сталкиваются с тем, что каждая бумага имеет свою цену, причем, по словам Шаро, запросы чиновников потеряли всякую соразмерность. Питер Шаро считает, что компании из Европы и Азии нередко обходят в России конкурентов из США как раз благодаря тому, что в ряде стран деньги на подкуп чиновников можно приравнять к производственным издержкам, которые не облагаются налогом. Законодательство США запрещает делать это.
ЕЛЕНА Ъ-УТЕНКОВА