Челябинская администрация, подведя итоги очередного аукциона по первичному размещению областных краткосрочных облигаций серии "Д" первого выпуска, заявила о своем намерении организовать несколько целевых займов. Новые ценные бумаги будут призваны заменить муниципальные облигации.
После очередного аукциона муниципальных облигаций, выручка от которого составила для эмитента 11,231 млрд рублей, первый заместитель главы администрации Челябинской области Виктор Христенко сообщил о планах областного руководства. Он отметил, что, осуществляя заем, областная администрация не планировала профинансировать за счет привлеченных средств бюджетные программы или сократить размер бюджетного дефицита: на 1995 год в области принят бездефицитный вариант бюджета. Главной задачей было способствовать формированию рынка ценных бумаг в регионе при помощи столь ликвидного и надежного инструмента, как ОКО. В этом случае первый выпуск (три серии которого на общую сумму 28 млрд руб. уже размещены) должен после безупречного (в срок и в полном объеме) погашения обеспечить доверие инвесторов к последующим инициативам администрации области.
В то же время, осуществив размещение облигаций первого выпуска, областная администрация планирует организовать несколько целевых займов под различные программы, причем вполне вероятно, что погашение будет иметь "товарный" вид. Правда, не исключено, что в случае стабилизации рубля возможен и классический вариант денежного расчета по облигациям.
Что касается программ, на которые пойдут полученные от займов средства, то их пока три. Во-первых — телекоммуникации и связь. Челябинская область — одна из немногих, где действует сотовая связь; в июле сотовая связь будет проведена в Магнитогорск. Вполне возможно проведение займов под этот перспективный проект. Еще одна программа — жилищная. Сейчас в области проводится эксперимент по строительству жилья бюджетникам с использованием энергосберегающих технологий. На одном из этапов возможно расширение проекта с активным внедрением долговых обязательств. Также в перспективе могут быть выпущены облигации с "зерновым" покрытием.
Интересно, что в связи с выпуском целевых займов администрация области планирует отказаться от выпуска ОКО. Возможно, что такая замена одних облигаций на другие связана с тем, что товарное обеспечение ценных бумаг кажется эмитенту более выгодным. В то же время необходимость погашать нынешние облигации рублями могла оказаться слишком накладной.
ИГОРЬ Ъ-СТЕПАНОВ