Вынесение Госдумой вотума недоверия правительству Виктора Черномырдина не прервало тем не менее взаимовыгодных контактов депутатов с правительственными чиновниками на ниве лоббирования общих интересов. В особенности это касается депутатов от ПРЕС, многие из которых совсем недавно ушли из правительства. Сразу же после исторического думского заседания Александр Шохин председательствовал на первом общем собрании акционеров государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка. Бывший вице-премьер и министр экономики стал председателем совета банка, в котором он будет взаимодействовать с министрами финансов и внешних экономических связей, являющимися представителями правительства в Росэксимбанке.
Ъ следит за судьбой Росэксимбанка еще с лета 1993 года, когда вышло правительственное постановление #633 от 07.07.93 "Об образовании Российского экспортно-импортного банка". Правда, дальше создания оргкомитета банка (в этой роли выступала межведомственная комиссия по стимулированию экспорта) тогда дело не пошло, так как Минфин не выделил в 1993 году денег для формирования уставного фонда. Поэтому реально создание Росэксимбанка началось в 1994 году, когда был оплачен уставный капитал и получена лицензия Центробанка.
Росэксимбанк создан по постановлению правительства "О Российском экспортно-импортном банке" от 11.01.94. Лицензия Центрального банка выдана в апреле этого же года, а генеральная валютная — в декабре. Уставный капитал составляет 51 млрд рублей. Акционерами банка являются правительство России (50,98%), Центральный банк (45,1%), Банк внешней торговли (1,37%), а также ВО "Технопромэкспорт" (0,98%), "Сельхозпромэкспорт" (0,59%), "Техностройэкспорт" (0,59%), "Технопромимпорт" (0,39%). Функции Росэксимбанка — экспортное кредитование и государственное гарантирование кредитов для производителей и экспортеров готовой продукции.
Итоги первого общего собрания акционеров государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка еще раз показали, что лоббирование того или иного проекта наиболее эффективно тогда, когда его инициаторы объединят в своих рядах представителей как исполнительной, так и законодательной власти. Перспективы удачного завершения проекта приобретают особенно оптимистические очертания, когда возглавивший банк депутат еще и бывший вице-премьер. Избрание Александра Шохина председателем совета Росэксимбанка (должность председателя является общественной) пришлось как нельзя кстати, так как выполнение банком его главных функций явно пробуксовывает. Прежде всего это относится к проблеме государственного страхования экспортных кредитов. Как уже писал Ъ (см. номера от 3 и 16 июня), долгосрочное страхование экспортеров от коммерческих и политических рисков было отнесено к профильным задачам Росэксимбанка. Однако этому препятствует как отсутствие бюджетных ассигнований, так — и это главное — запрет банкам согласно законопроекту "О банках и банковской деятельностью" заниматься страхованием. Долгое время Росэксимбанк пребывал на перепутье — то ли добиваться изменений в законе, то ли добиваться создания карманной страховой компании. Тандем Александра Шохина и нынешнего вице-премьера и главы МВЭС Олега Давыдова, одного из представителей правительства в совете банка, уже смог предложить интегрированный вариант решения этой проблемы. Госдуме предложено внести изменения в законопроект, разрешающий Росэксимбанку заниматься долгосрочным страхованием коммерческих и политических рисков экспортеров, параллельно будет идти и создание соответствующей страховой компании при Росэксимбанке. Кроме того, МВЭС представило в правительство предложения по включению в бюджет 1996 года расходных статей, предназначенных как на выделение собственно экспортных кредитов (порядка $50 млн), так и на государственное гарантирование и страхование экспортных займов. В течение трех--четырех лет предполагается выделить через Росэксимбанк российским экспортерам до $400 млн.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН