Прокуратура Иркутской области предложила отменить закон «О погребении и похоронном деле», действовавший на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Он предусматривает возможность хоронить умерших не только в могилах, но и путем сожжения, как того требует национальный обычай. Депутаты законодательного собрания региона пока не смогли прийти к единому мнению о том, стоит ли запрещать традиционные погребальные обряды.
Вчера депутаты заксобрания Иркутской области на заседании комитета по госстроительству обсудили закон «О погребении и похоронном деле», который действовал в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Региональная прокуратура предлагает его отменить, так как автономный округ теперь является частью нового субъекта — объединенной Иркутской области. Таким образом, у округа и области будет сформирована единая нормативно-правовая база.
Окружной закон «О погребении и похоронном деле» был принят думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в ноябре 2004 года. Согласно норме, предусмотренной в ст.2 закона, на территории округа погребение может осуществляться «путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу), огню (по бурятскому обычаю)».
Однако депутат заксобрания от Бурятского округа Аполлон Иванов выступает против отмены закона. Ведь в нем, по словам депутата, учтены национальные традиции, согласно которым тело умершего можно не только хоронить в земле, но и предавать его огню, как того требует бурятский обычай. «Родственники обязаны сжечь тело умершего, если перед смертью он выразил эту волю. Такой обряд проводится редко, ведь для принятия этого решения необходимо обладать особым мужеством. В основном же сжигают по национальному обычаю шаманов, очень старых людей»,— рассказал господин Иванов. Причем родственники умирающего, по словам депутата, не должны отказывать ему в последней просьбе.
Однозначной позиции по этому вопросу в парламентском корпусе нет. В начале недели комитет по здравоохранению и социальной защите ЗС поддержал позицию Аполлона Иванова, решив, что в округе нужно сохранить национальные бурятские традиции. Однако на комитете по госстроительству вчера развернулась бурная дискуссия по этому вопросу. Юристы пришли к выводу, что норма, которая содержится в законе Усть-Ордынского округа, противоречит федеральному законодательству. «Кремация — это определенная процедура, которая никак не связана с бурятскими обычаями. Возможность кремировать тело в федеральном законодательстве предусмотрена, однако депутат Иванов предлагает совсем другое»,— комментирует заместитель директора Института регионального законодательства Алексей Петров. Именно поэтому, по словам господина Петрова, норма эта не может действовать далее.
Между тем в Иркутской области нет своего закона о погребении, поэтому в регионе применяется ФЗ. Таким образом, и на территории округа должен будет вступить в действие федеральный закон. Сергей Шишкин предложил «бережнее относиться к законодательству округа» и не спешить его отменять. «Почему мы должны отменять этот закон, если не изучили даже ситуацию в округе — соблюдаются или нет там традиции? Отменив закон округа, мы можем создать социальную напряженность там, где ее не должно быть»,— говорит он.
Найти компромисс между национальными традициями и законодательством депутаты решили во время разработки нового регионального закона «Об особом статусе Усть-Ордынского Бурятского округа». В этом документе, по мнению парламентариев, можно будет попытаться в рамках законодательства предусмотреть норму по кремации. Предложение же Аполлона Иванова решено отклонить. Окончательное решение по этому вопросу будет принято на сессии законодательного собрания 11 февраля.
По мнению историка, этнографа, старейшины Ашабагадского рода Эхирит-Булагатского района Александра Хантуева, вне зависимости от того, какое решение будет принято депутатами, бурятские обычаи в округе будут соблюдаться. По его словам, сейчас в Усть-Ордынском округе проживают как минимум 50 шаманов. «Обряд сжигания, по нашим обычаям, необходим для того, чтобы душа шамана уходила в небо напрямую, не через землю. В обязательном порядке буряты кремируют и людей, убитых молнией. Это своего рода знак свыше. Потому что впоследствии в роду этого погибшего обязательно появится человек, который получит право исполнять требы — шаманские обычаи,— рассказывает Александр Хантуев.— Для кремации буряты выстраивают небольшой домик, куда складываются останки, домик подвешивается на дерево и поджигается. Исполняет обряд кремации человек, наделенный таким правом». По словам господина Хантуева, сейчас обряд сжигания в округе проводится очень редко. В основном в Эхирит-Булагатском и Баяндаевском районах.