Депутаты Госдумы, поставившие под сомнение конституционность указа Бориса Ельцина, как и следовало ожидать, не согласились с решением Конституционного суда, который неделю назад постановил, что указ о поддержке атомной промышленности в городе Железногорске не является нормативным актом и потому находится вне компетенции суда. Вчера депутаты — противники президентского указа о Железногорске на пресс-конференции попытались аргументировать свою позицию.
Парламентарии продолжают настаивать на том, что акт президента — нормативный. Их позиция вполне понятна. Ведь дело не только в конкретном документе. Вердикт суда по сути лишил депутатов возможности обжаловать неугодные им документы, поскольку ненормативные указы президента вправе рассматривать арбитражный суд, куда депутаты не вправе обращаться. Таким образом, любой другой указ президента может быть признан ненормативным, а значит — не подсудным.
Спор о юридических терминах не закончился и после оглашения решения суда. Хотя, очевидно, что конституционные судьи к этому делу уже не вернутся (их решение окончательно и обжалованию не подлежит), парламентарии вчера объявили, что не желают мириться с такой ситуацией. Зампредседателя комитета Госдумы по законодательству Валерий Горячев и зампредседателя комитета по экологии Тамара Злотникова настаивали на признании указа нормативным и обвинили Конституционный суд в том, что, вынося решение, он "запутался в юридической эквилибристике" и неправильно охарактеризовал указ Ельцина.
Во-первых, утверждают депутаты, суд не принял во внимание указ президента от 1993 года, в котором определены критерии нормативности (и указ по Железногорску им соответствует). Во-вторых, по словам Горячева, акт следует признать нормативным, потому что он вводит новые правовые нормы. Горячев и Злотникова сообщили также, что намерены вести работу над внесением поправок в законы, чтобы в будущем исключить возможность для "юридической эквилибристики". Кроме того, они попытаются найти сторону, которая будет вправе отстаивать неправомерность указа в арбитражном суде.
Как бы то ни было, оспорен указ будет уже не в Конституционном суде, только вердикт которого в данном случае и мог быть решающим. Так что депутаты могут спорить сколько угодно.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ