Закончившаяся в городе Пушкине под Петербургом двухдневная конференция "Россия: экономическая политика и реструктуризация предприятий", организованная российским Минэкономики и Мировым банком, оказалась довольно оригинальной. Представители российской стороны постоянно удивлялись оптимизму экспертов Мирового банка, которые уверяли, например, что кризиса неплатежей в России вообще нет. Позиция Минэкономики была совершенно другая — кризис есть, но он может быть преодолен, в том числе с помощью инвестиций Мирового банка. Тем заметнее было разочарование, когда представитель Банка заявил, что в переходный период вообще следует делать ставку на внутренние инвестиции.
Состоявшаяся конференция может считаться весьма заметным событием в российской экономической политике. В очередной раз встретились представители российского правительства (в том числе замминистра экономики Сергей Васильев и замминистра финансов Андрей Казьмин) и официальные лица Мирового банка. Более того, на конференции впервые собрались российские и западные эксперты, занимающиеся весьма специфической проблемой — исследованием российских промышленных предприятий.
Довольно быстро выяснилось, что к российским предприятиям стороны относятся совершенно по-разному. Забавно было наблюдать, как Жиль Альфандари из Мирового банка убеждает Мстислава Афанасьева из правительственной комиссии по неплатежам в том, что в России фактически нет проблемы неплатежей, поскольку просроченные торговые кредиты хоть и достигли значительных размеров, однако в других странах наблюдаются в гораздо больших масштабах. После чего г-н Афанасьев объясняет г-ну Альфандари, что российские власти считают неплатежами не просрочку кредитов, а попросту отказ заплатить за поставленный товар, чего в других странах обычно не случается. Подобного рода дискуссии проходили после каждого доклада представителей Банка. Как заявила одна из правительственных экспертов: "Мы живем в России, поэтому эту систему лучше понимаем".
Фактически не вызвал споров только один вопрос. В своем докладе Мировой банк констатировал, что бюджетные субсидии российским предприятиям, на отмене которых он настаивает давно, все еще очень велики (6-7% от ВВП) и по-прежнему абсолютно не помогают перестройке предприятий, поскольку используются на текущие расходы и покрытие убытков. С этим российские официальные лица согласились, однако отметив, что вина здесь лежит не столько на федеральном правительстве, сколько на регионах, "бюджеты которых жирнее федерального" и более активно используются для бесконтрольного субсидирования предприятий.
Впрочем, в любом случае российская сторона стремилась на конференции отношений не обострять — в конце концов, на Мировой банк, как бы слабо он ни разбирался в российской специфике, возлагаются весьма серьезные надежды в привлечении инвестиций. После того как российские эксперты убедили западных, что кризис неплатежей в России все-таки есть, Сергей Васильев с редким оптимизмом заявил, что он будет в самое короткое время правительством преодолен: "Задача достаточно реалистичная, потому что, например, в этом году ситуация лучше, чем в прошлом. В 1996-м в принципе можно будет добиться того, чтобы все выплаты производились вовремя". Кроме того, он выразил уверенность, что правительство, наконец, сумеет ликвидировать бюджетные субсидии предприятиям.
Однако не исключено, что надежды на инвестиционную помощь Банка несколько преувеличены. Его представитель в конце конференции заявил, что в переходный период любой стране, в том числе и России, вообще-то следует делать ставку главным образом на внутренние инвестиции. Российские участники конференции выглядели явно разочарованными этим тезисом.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН