Банк России готов продлить на год срок, отведенный мелким банкам на увеличение капитала. Депутаты уже подготовили соответствующую поправку в законодательство. К 2011 году кризис, возможно, закончится, и у мелких банков будет больше возможностей нарастить капитал и сохранить свой бизнес, предполагают эксперты.
Повышение требований к минимальному размеру капитала банков предусмотрено законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"" (принят в первом чтении в конце ноября 2008 года). К 1 января 2010 года банки должны будут довести свой капитал до 90 млн руб., а к 1 января 2012 года — до 180 млн руб. В противном случае банки должны будут преобразоваться в небанковские кредитные организации либо лишиться лицензии. По данным ЦБ на 1 декабря 2008 года, в группу банков с капиталом до 180 млн руб. входило 305 кредитных организаций, из них 162 банка имели капитал меньше 90 млн руб. Доля банков с капиталом ниже 180 млн руб. в активах российской банковской системы — 1,3%, ниже 90 млн руб.— 0,9%.
О том, что Банк России рассматривает возможность отсрочить на год введение требования об увеличении капитала банков, в начале прошлой недели сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов. В пятницу член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев заявил "Ъ", что дополнил законопроект о поэтапном повышении капитала банков соответствующей поправкой. По его словам, это единственный компромисс, на который пошел Банк России в отношении докапитализации банковского сектора. Сам депутат уверен, что "такой закон вообще нельзя принимать в кризис".
Отсрочка поможет небольшим, но финансово устойчивым банкам переждать кризис и заняться повышением капитализации уже в "мирных" условиях, сохранив таким образом банковскую лицензию. Увеличивать капитал в кризис очень сложно, указывают эксперты. За счет прибыли это сделать невозможно, поскольку из-за ухудшения качества активов она сокращается или вовсе сменяется убытками. Привлечение частных инвесторов также составляет проблему, поскольку рентабельность капитала банков снижается и такие инвестиции становятся невыгодными.
К 2011 году кризис может пройти наиболее тяжелую фазу и у банков могут появиться источники докапитализации, предполагают эксперты. В частности, по мнению старшего аналитика Альфа-банка Наталии Орловой, к 2011 году могут заработать финансовые рынки и появятся внешние источники привлечения банками средств. "Если мелкий банк занимает свою нишу, выполняет все обязательства, не нарушает требований ЦБ и антиотмывочного законодательства, то нет причин для отзыва у него лицензии",— считает председатель правления Балтинвестбанка Игорь Кирилловых.
Впрочем, воспользоваться отсрочкой по докапитализации смогут лишь те банки, которые переживут кризис. По закону "О банках и банковской деятельности", если банк, капитал которого на 1 января 2007 года был ниже рублевого эквивалента €5 млн, в течение трех месяцев подряд допускает снижение капитала ниже уровня, достигнутого на 1 января 2007 года, то ему грозит отзыв лицензии. Во время кризиса качество кредитных портфелей банков ухудшается массово (см. "Ъ" от 28 ноября), что может привести к убыткам и, как следствие, к сокращению уже имеющегося капитала, указывает Наталия Орлова.