Вчера в Петербурге завершился международный банковский конгресс "Банковский персонал: подготовка, повышение квалификации и управление". В центре внимания участников и гостей конгресса оказалась не столько вынесенная в повестку дня тема, сколько личность и.о. председателя Центробанка Татьяны Парамоновой.
Оговоримся, что до последнего момента среди организаторов не было полной уверенности в том, что г-жа Парамонова сможет-таки выбраться в Петербург (во вторник она участвовала в слушаниях в думском комитете). Однако в среду, когда начались пленарные заседания конгресса, Татьяна Владимировна появилась в зале и выступила с программной речью, касающейся основных направлений деятельности ЦБ на ближайший год.
Говоря об актуальных проблемах российских коммерческих банков, она остановилась на необходимости наращивания собственных капиталов. По оценкам и.о. главы Центробанка, в настоящее время более 40% комбанков имеют зарегистрированный уставный капитал в размере до 500 млн рублей, 34% — от 1 до 5 млрд рублей. Уставным капиталом свыше 5 млрд рублей обладают 253 банка, то есть около 10% (79 из них имеют уставный капитал более 20 млрд рублей, что эквивалентно 5 млн ЭКЮ). Такие данные позволяют говорить "о постепенном, хотя и недостаточном оздоровлении банковской системы, преодолении распыленности капитала по мелким банкам". Г-жа Парамонова отметила актуальность разработки и принятия законов, определяющих такие банковские процедуры, как банкротство, слияние, поглощение и ликвидация банков. Примечательно, что банковские крахи Татьяна Владимировна оценила как "неизбежное явление для периода становления", который переживает сейчас банковская система России.
В минувшем году Центробанк приступил к созданию системы раннего реагирования, позволяющей на основе сведений о текущей ликвидности коммерческих банков отслеживать "потенциально проблематичные" банки. Совершенствуя уже существующую систему мер в отношении таких банков, в ближайшее время Центробанк намерен уделить особое внимание новой мере — письменному соглашению между органами надзора ЦБ и советом директоров коммерческого банка.
Значительную часть своего выступления Татьяна Парамонова посвятила вопросам совершенствования бухгалтерской работы и финансовой отчетности коммерческих банков. В ближайшее время Банком России будут разработаны новые указания в отношении методологии бухгалтерского учета, прежде всего — применения действующего плана счетов. "Введение новых форм финансовой отчетности приближает российские нормы бухгалтерского учета к международным, тем самым позволяя банку оценить свою деятельность в соответствии с общепринятыми в мировом сообществе стандартами" (примечательно, что именно на этих стандартах, "позволяющих определить степень финансовой устойчивости банков", будет базироваться система раннего реагирования).
Как известно, в 14 регионах России проводится эксперимент по осуществлению межрегиональных электронных платежей, в ходе которого апробируются дополнительные средства повышения скорости межбанковского расчета наряду с существующим почтовым и телеграфным авизованием. Как сообщила Татьяна Парамонова, после внедрения сертифицированных средств подготовки персонала этот эксперимент планируется распространить еще на 47 областей.
По словам г-жи Парамоновой, в ближайшее время Центробанку предстоит выработать механизм защиты вкладов населения. Говоря о создании федерального фонда страхования частных вкладов, деятельность которого будет регламентироваться специальным законом об обязательном страховании вкладов граждан, г-жа Парамонова подчеркнула, что коммерческие банки и их ассоциации могут и до принятия этого закона приступить к созданию фонда страхования вкладов населения на принципах добровольного участия банков за счет отчислений, относимых на расходы до налогообложения. Она также отметила важность "для поддержания стабильности банковской системы" специальных резервов на возможные потери по ссудам, покрытия непогашенной клиентами ссудной задолженности, которая в международной практике относится к расходам банка до налогообложения.
Говоря о памятном внесении изменений в порядок обязательного резервирования по рублевым и валютным счетам, г-жа Парамонова охарактеризовала реакцию коммерческих банков на эти меры Банка России как "неоднозначную". Она пообещала использовать высказанные коммерческими банками и АРБ пожелания при... разработке новых инструкций. В частности, в ближайшее время ЦБ предстоит переиздать инструкцию о порядке регулирования деятельности коммерческих банков. В документе будут закреплены требования нового банковского законодательства, касающиеся прежде всего вопросов банковского надзора. В новой инструкции будет оговорен порядок контроля со стороны территориальных ГУ ЦБ (их в настоящее время насчитывается 73 ) за выполнением кредитными учреждениями экономических нормативов, определены меры воздействия в случае возможных нарушений.
На состоявшейся затем пресс-конференции произошло весьма любопытное событие. Когда г-жа Парамонова отвечала на вопрос о стабилизации курса рубля, в зал зашел бывший глава ЦБ Виктор Геращенко и сел рядом с журналистами. Дождавшись, пока вопросы иссякнут, он поднял руку, чем немало удивил, кажется, всех собравшихся. "У вас вопрос, Виктор Владимирович? — поинтересовалась ведущая, — а от какого агентства вы выступаете?" "От своего личного..., — парировал Виктор Геращенко и, обращаясь к Татьяне Парамоновой, поинтересовался, — "Если так случится, что безответственные депутаты Думы проголосуют против вашего утверждения, что будет трагедией для России, вы бросите ЦБ или останетесь в нем работать?" Возникла пауза, и тогда г-н Геращенко предложил г-же Парамоновой не отвечать. Однако подумав, Татьяна Владимировна призналась, что пока еще не приняла окончательного решения на этот счет. Позже в кулуарах конгресса г-н Геращенко заявил журналистам, что часть депутатского корпуса и некоторые члены комитета по бюджету, не предъявляя никаких принципиальных претензий к работе ЦБ и его руководства, настояли на тайном голосовании, "пряча голову в песок", а затем проголосовали против "согласно инструкциям, полученным вместе с деньгами за лоббирование". По словам Виктора Геращенко, он поставил депутатов в известность, что в случае очередного отклонения кандидатуры Парамоновой на должность главы Центробанка он уйдет из системы ЦБ.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ, МИХАИЛ Ъ-ГОЛУБЕВ