Трудно поверить, но президент США Клинтон до позавчерашнего дня ни разу не использовал право вето, предпочитая компромиссы с конгрессом. В среду он сказал свое президентское "нет" республиканскому законопроекту о сокращении федеральных расходов на $16,5 млрд.
Президент наложил вето на законопроект, являющийся частью объявленного еще прошлой осенью "крестового похода" республиканского большинства в конгрессе за "дешевое правительство" и сокращение налогов. Предлог таков: билль предлагает сократить ассигнования на школьное образование в пользу ряду любезных конгрессовским республиканцам проектов типа строительства шоссе и новых судебных зданий, которые в США и так очень недурно выглядят.
Похоже, что первое клинтоновское вето — далеко не последнее в разворачивающейся битве за бюджет на будущий год. Отдавая себе отчет, что его партия в конгрессе — в меньшинстве в обеих палатах, Клинтон предлагает республиканцам компромисс: вы мне предоставляете наконец возможность применять так называемое построчное вето (то есть право вычеркивать из законопроектов отдельные положения, дабы не налагать вето на законопроекты в целом, как делается до сих пор), а я вам — возможность включить в бюджет ряд положений по сокращению налогов, за которые вы так боретесь. В случае упорства "великой старой партии" Клинтон угрожает вообще похоронить республиканскую версию федерального бюджета, если ее авторы покусятся на образование и программу медицинского обеспечения для пожилых Medicare.
Тогда же, в среду, сенат проголосовал за внесенный Клинтоном законопроект по усилению полномочий федеральных властей в борьбе с национальным и международным терроризмом (по следам взрыва в Оклахоме). Теперь его рассмотрит палата представителей. Предусматривается выделение $1,8 млрд на антитеррористические мероприятия, создание специального центра и спецобучение полицейских. Расширены полномочия властей по подслушиванию телефонных разговоров подозреваемых в террористической деятельности, предусмотрено подключение армии к полицейским операциям по борьбе с химическим и биологическим терроризмом. Будет резко сокращен и срок подачи апелляций приговоренных к смерти террористов. Сегодня они могут апеллировать по 10-20 лет.
И наконец, еще один примечательный акт конгресса: палата представителей, хотя и незначительным большинством (217:210), проголосовала за то, чтобы оставить в силе знаменитый Акт о военных полномочиях 1973 года. Он позволяет конгрессу прекратить участие войск США в военных действиях за границей, если за 60 дней конгресс не санкционирует это участие объявлением войны. Таким образом, победили те (в основном демократы), кто считает, что "когда Америка находится накануне войны в Боснии", надо оставить конгрессу право контролировать использование американских войск. А метод контроля в этом случае один — приостановить финансирование. Что в Америке называют "властью кошелька".
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ