Сегодняшней встречи глав военных ведомств Совета Североатлантического сотрудничества (ССАС) ждали с большим интересом. В повестке дня, наверное, самые горячие на сегодняшний день общеевропейские темы — и Босния, и расширения НАТО на восток. Но интерес вызван не возможными решениями (министры обороны — все же не тот уровень), а прежде всего тем, какую позицию выскажут представители натовских стран. Ждали в Брюсселе и гостей из Москвы. Но не сложилось. Причем не потому, что сказать было нечего. Создается впечатление, что в Москве либо просто не знают, какова же на самом деле официальная позиция политического руководства страны в отношении НАТО, либо не могут поделить внешнеполитический пирог.
Изначально планировалось, что в Брюссель должен был ехать Павел Грачев. На встрече министров обороны ССАС, как заявил корреспонденту Ъ источник в МО, "Грачев должен был четко и твердо, но без ненужной конфронтационности заявить о позиции России в отношении НАТО". Которая, как известно, заключается в категорическом несогласии с планами расширения альянса. Но обстоятельства изменились: министру пришлось менять планы и вместо Бельгии отправиться в Сочи на российско-украинские переговоры по Черноморскому флоту. В Брюсселе Грачева должен был заменить один из заместителей — назывались кандидатуры Андрея Кокошина, Михаила Колесникова, Константина Кобеца.
Однако в дальнейшем произошло то, что наводит на определенные размышления относительно ситуации в российском политическом руководстве. По имеющимся у Ъ данным, именно Андрей Козырев добился отмены поездки делегации Минобороны в Бельгию. Ввиду чего позицию России на встрече военных будет представлять его бывший заместитель, а ныне посол России в Бельгии и ЕС Виталий Чуркин. Однако в данном случае важны не столько персоналии, сколько то, что они должны произнести.
Российские генералы выступают не только категорически против расширения НАТО, но и "Партнерство ради мира" приняли скрепя сердце — но на то уж была воля президента Ельцина, и военные ей подчинились. Однако на дальнейшие компромиссы идти не намерены: Россия против расширения НАТО, и точка.
МИД России тоже вроде бы против расширения НАТО. Но на Смоленской площади предпочитают другую, более мягкую и обтекаемую тактику взаимодействия с Западом. (Возможно, МИД пытается заглянуть во времена, когда категорическим "нет" из Москвы в Брюсселе могут попросту пренебречь — особенно если на выборах в России победят противники партнерства с Западом. В этом случае придется искать некий компромисс — не воевать же). Однако в Москве некоторые уже побаиваются импровизаций и непредсказуемости Козырева, за которые ему недавно выговаривал сам Борис Ельцин. Например, как утверждают информированные сотрудники аппарата Совета безопасности, в Ноордвейке, где было официально заявлено о присоединении России к "Партнерству", глава МИД в своем выступлении смягчил позицию России, выработанную в Москве с участием всех заинтересованных ведомств.
В сущности, сейчас МО и МИД сходятся в одном — в стремлении потянуть время до в принципе возможного принятия решения о расширении НАТО. Причин тому несколько: например, в Москве рассчитывают, с одной стороны, найти союзников в странах — членах НАТО (в настоящее время Москва надеется на понимание своих интересов в Испании, Португалии, не исключено, что в Великобритании, а особенно в Греции), а с другой — дождаться выборов, которые через год-полтора должны пройти сразу в нескольких восточноевропейских странах-кандидатах на вступление в НАТО. Тем более что есть основания предполагать полевение политического курса некоторых из них.
На вопрос корреспондента Ъ, почему все же не попытаться "прощупать почву", как это делает МИД, источник Ъ в Минобороны, высказал мнение, что сейчас любые "телодвижения", прямо или косвенно направленные на усиление НАТО и его связей с Восточной Европой (в том числе и "прощупывание" возможных компенсаций и выдвижение условий расширения НАТО) "грозят придать процессу принятия решения о расширении НАТО необратимые формы". Впрочем, это скорее всего и произойдет, если в Москве так и будут выяснять, кто чьи интересы отстаивает, не определившись в главном — в чем же, собственно, эти интересы заключаются.
Тем временем в Брюсселе вчера военные министры НАТО обсуждали планы отправки в Боснию натовских войск для укрепления сил ООН или их эвакуации. Министр обороны Великобритании Малколм Рифкинд на днях заверил Козырева, что силы НАТО будут находиться под командованием ООН. При этом они останутся в оперативном подчинении именно НАТО. То есть это уже не войска UNPROFOR, но еще и не в чистом виде военное вмешательство НАТО. Но понятно, что опасность сползания к самостоятельным действиям НАТО крайне велика. И эта ситуация (в контексте не выясненных до конца отношений различных российских ведомств по поводу НАТО) чревата острыми противоречиями. Как между Москвой и Брюсселем, так и внутри самого российского руководства.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ