Постановление правительства об учреждении Сибирско-Дальневосточной нефтяной компании вышло 5 мая 1994 года, но и 13 месяцев спустя "Сиданко" занимается тем, с чего начинало — утрясает свой состав. Третья за минувший год пресс-конференция президента компании Анатолия Сивака, состоявшаяся в расположении штаба по координации военного сотрудничества стран СНГ и посвященная годовщине создания компании и первому в ее истории собранию акционеров, несколько отличалась от двух предыдущих: были подтверждены практически все планы "Сиданко", однако г-н Сивак тщательно избегал формулировок типа "в ближайшее время", а среди очень немногих конкретных сроков реализации планов самым коротким оказался срок, отведенный на окончательное структурирование компании, — 3 года. Осторожность Анатолия Сивака становится понятна, если вспомнить короткую историю компании — казавшаяся вначале чисто формальной процедура формирования уставного капитала из "государственных" пакетов акций предприятий, перечисленных постановлением правительства об учреждении компании, стала главной и до сих пор окончательно не разрешенной проблемой для руководства компании.
Как формальная процедура стала вопросом жизни и смерти
Не закончившаяся и поныне тяжба с "Роснефтью" по поводу "Пурнефтегаза" фактически заблокировала дальнейшее развитие "Сиданко". Во-первых, запасы этого АО превращали компанию в одну из самых больших по запасам нефти, что немаловажно для выхода на мировой рынок, поскольку для западных партнеров вообще и кредиторов в частности объем запасов решает если не все, то очень многое. Стоит напомнить, что на структурные подразделения "Сиданко" ("Пурнефтегаз" и "Варьеганнефтегаз") пришлось более половины 1-го реабилитационного нефтяного займа Всемирного банка ($340 млн из $610 млн), а принимавший самое активное участие в пробивании этого займа Анатолий Сивак (бывший тогда еще в ранге генерального директора ПО "Варьеганнефтегаз"), по-видимому, рассчитывал на дальнейшую работу с этим кредитом именно в рамках единой компании. Подтверждением того, что такие расчеты имелись, может служить хотя бы то обстоятельство, что у каждого из этих, в настоящее время самостоятельно действующих, предприятий освоение кредитов идет тяжело — сказывается отсутствие реально работающей компании-крыши, основной задачей которой в этом случае должно было быть обеспечение льготного режима расчетов с кредиторами (ибо при отсутствии льгот освоение кредитов становится не только бесполезным, но даже вредным занятием).
Не последнюю роль "Пурнефтегаз" должен был сыграть и в производственном балансе "Сиданко", поскольку предусматривались поставки его нефти в Казахстан в замещение традиционных поставок казахского сырья на Саратовский НПЗ (также включенный в состав компании). Длительная же история вхождения-невхождения добывающего предприятия в "Сиданко" была одной из причин тяжелой ситуации на заводе, переработавшем в прошлом году всего 25% возможного объема сырья (при том, что Саратовская область испытывала катастрофическую нехватку нефтепродуктов).
Невозможность "укомплектовать" основной состав компании (тот, что был предусмотрен постановлением правительства от 5 мая 1994 года) сделал практически невозможным и его расширение за счет сбытовых и перерабатывающих предприятий Восточной Сибири и Дальнего Востока. Стоит отметить, что для чисто коммерческой деятельности компании в этих регионах (т. е. реализации нефтепродуктов) это в общем-то не было помехой — торговать можно (а иногда и более выгодно) и не через собственные структуры, благо схема процессинга в сбытовой системе давно уже отработана и успешно используется коммерсантами. Для "Сиданко" же пополнение состава необходимо было для укрепления своего статуса одной из равноправных структурных единиц нефтяного комплекса России. Если же у какой-либо компании нет "сбытов", то можно сказать, что и для государства этой компании как бы не существует — недаром, видно, Анатолий Сивак ходатайствовал о наделении "Сиданко" статусом агента государства на востоке страны, надеясь тем самым подтолкнуть процесс пополнения ее состава.
И еще один момент. Становясь дочерними структурами холдинга, добывающие и перерабатывающие предприятия рассчитывают на то, что материнская компания возьмет на себя решение не относящихся напрямую к производству проблем — прежде всего это относится к сбыту продукции (как на внутреннем рынке, так и на внешнем). Речь идет не только об организационном обеспечении этого процесса, но и о лоббировании наиболее выгодных для производителей схем поставок. Тот же самый "Пурнефтегаз", например, летом и осенью не мог нормально реализовать свои экспортные квоты и вынужден был в экстренном порядке продавать нефть на внутреннем рынке и по демпинговым ценам. И в этом случае формула "нет структуры — нет компании" весь год работала и против самой "Сиданко", и против ее дочерних предприятий.
Собственно говоря, "фактор 'Пурнефтегаза'" тормозил активность "Сиданко" не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Одной из глобальных установок компании было сотрудничество с иностранными компаниями в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, центром которого должны были стать ее дочерние структуры — Ангарская нефтехимическая компания (АНХК) и "РУСИА-Петролеум". Это касалось вовлечения в разработку сначала Ковыктинского газоконденсатного месторождения (с запасами в 900 млрд м3 газа), а затем и Верхнечонского нефтяного (с запасами более 500 млн т). Избыточность углеводородных запасов Иркутской области (правопользователем которых является "РУСИА-Петролеум") для потребностей внутреннего рынка делает возможным развитие проекта до масштабов целой системы добычи, переработки и сбыта углеводородов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Первым же этапом строительства этой системы должна была стать модернизация АНХК для ее частичной переориентации на местную сырьевую базу и сооружение газопровода от Байкала до Кореи через Монголию и Китай. И опять-таки, поскольку речь идет об объемах инвестиций, превышающих $1 млрд, и межгосударственном статусе проекта, это требует полной легитимности компании (т. е. полного соответствия ее структуры генеральной схеме интегрированных компаний, заложенной президентским указом 1992 года #1403, — наличия добывающих, перерабатывающих и сбытовых предприятий).
И все-таки Анатолий Сивак уверен, что компания будет жить
Несмотря на все проблемы, вставшие перед командой Анатолия Сивака из-за предложенной им не совсем корректной структуры компании (очень многие считают желание Сивака видеть "Пурнефтегаз" в "Сиданко" политически неверным), нельзя сказать, что компания только и делала, что боролась с ветряной мельницей Минтопэнерго за одно добывающее предприятие. Надо сказать, что полученный урок был усвоен весьма основательно, и теперь компания заняла выжидательную позицию — пусть теперь проблему структуры "Сиданко" решает правительство, причем г-н Сивак выразил надежду, что соответствующее решение ожидается до конца этого месяца.
Собственно с этого решения правительства и должна начаться новая жизнь компании. Прежде всего речь идет о координации работы дочерних предприятий: это и сбыт их продукции широким внедрением процессинга, поскольку, по словам Анатолия Сивака, "генералы" просто требуют избавить их от сбытовых проблем, и модернизация предприятий — ведь кроме "Пурнефтегаза" и "Варьеганнефтегаза" зарубежные кредиты получили АНХК ($400 млн от американского Эксимбанка) и Саратовский НПЗ ($200 млн от американского Эксимбанка и $170 млн от испанских банков), и, наконец, реализация всех корпоративных проектов "Сиданко". Среди них, наряду с уже упоминавшимся дальневосточным, проекты в Ираке (естественно, работа там начнется после отмены ооновского эмбарго), а также налаживающееся сотрудничество с зарубежными нефтяными компаниями (назывались Elf Aquitain и Mobil). Интересно, что партнерство с этими компаниями является, пожалуй, единственным примером работы самого холдинга, сумевшего консолидировать экспорт всех "дочек" — в настоящее время через материнскую компанию идет до 70% экспортных поставок, а скоро пойдут и все 100%.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ