Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) готов выделить до 160 млн евро для реформирования транспортной и коммунальной инфраструктур семи украинских городов, сообщил в пятницу министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Алексей Кучеренко. Средства планируется направить на реконструкцию объектов водо- и теплоснабжения, а также городского электротранспорта. Однако для возврата кредитов ЕБРР предприятия сферы ЖКХ обязаны будут в условиях неплатежей поднять тарифы до уровня их себестоимости.
В пятницу министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко сообщил о переговорах, ведущихся с ЕБРР, по поводу привлечения порядка 160 млн евро для реализации проектов в сфере водо- и теплоснабжения, реконструкции системы центрального отопления и развития городского электротранспорта в семи городах. МинЖКХ планирует реализовать проекты по теплоснабжению в Энергодаре (на 8 млн евро) и Ивано-Франковске (12 млн евро); два проекта по водо- и теплоснабжению в Житомире (по 10 млн евро); три проекта по развитию горэлектротранспорта в Одессе (50 млн евро), Львове (30 млн евро) и Запорожье (13 млн евро); проекты по повышению энергоэффективности в Запорожье (12 млн евро) и реконструкции системы центрального отопления в Луганске (15 млн евро).
Участие министерства в переговорах господин Кучеренко объяснил тем, что предприятия не умеют создавать подобные проекты. "Они привыкли рассчитывать исключительно на субвенции бюджета, а тарифы на услуги ЖКХ формируют ниже экономически обоснованного уровня,— сказал он.— Если банк не увидит окупаемости, он не даст денег". Министр уточнил, что выплаты по кредитам будут заложены в тариф, который должен покрывать затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг, а проценты по кредиту частично будут покрываться из бюджета (в 2009 году заложено 25 млн грн). "В планах — за несколько лет увеличить сумму на возмещение процентной ставки в три-пять раз,— заявил Ъ Алексей Кучеренко.— Рост тарифов будет незначительным при условии, что ставка по кредитам составит до 10%". В стабилизационном фонде на энергосберегающие проекты заложено 500 млн грн, в виде субвенции местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах — 2 млрд грн.
Советник ЕБРР по внешним вопросам Антон Усов сообщил Ъ, что кредиты на семь-десять лет будут выдаваться под муниципальные гарантии. "Это требует большей ответственности со стороны городов, но и позволит избавить от дополнительной нагрузки местные бюджеты",— сказал он, уточнив, что кредитные договоры без госгарантий не требуют ратификации парламентом. "В связи с этим можно будет сократиться время выдачи кредитов сектору ЖКХ,— отметил господин Усов.— Общая сумма кредитов и условия их выдачи будут зависеть от изменения курса гривны и цены на энергоресурсы".
ЕБРР и ранее кредитовал предприятия ЖКХ. В 1999 году банк выдал запорожскому "Водоканалу" 20,516 млн евро для реконструкции системы водоснабжения и очистки воды. На эти же цели в 2005 году Днепропетровску ЕБРР дал 20 млн евро. А в декабре 2008 года КП "Теплоснабжение города Одессы" получило 21,9 млн евро на модернизацию системы центрального отопления.
Реализация этих проектов привела к росту тарифов на ЖКХ. "По договору ЕБРР обязал нас предоставлять услуги населению по цене не ниже себестоимости. Стоимость электроэнергии составляет 40-60% себестоимости услуг по водоснабжению. При достаточно низком тарифе (0,2 грн/кВт•ч) фактическая стоимость электроэнергии значительно выше (0,45 грн/кВт•ч). Чтобы выполнить условия кредитования, мы вынуждены были увеличить тарифы на 30%",— сообщил Ъ начальник днепропетровского КП "Горводоканал" Александр Дмитрашко.
Требуемый ЕБРР рост тарифов считают основной проблемой и будущие заемщики. "В 2007 году мы уже брали кредит на реконструкцию троллейбусного парка в 50 млн грн. Погашать его предприятие должно было за счет своей хоздеятельности. Горсовет отказался пойти нам навстречу и увеличить тарифы на проезд. Боюсь, второй такой кредит мы не осилим",— сказал Ъ директор КП "Одессагорэлектротранс" Валерий Новиков. "Наше предприятие не может получить лимиты на газ или мазут, пока полностью не погасит долг за газ в размере 9,2 млн грн. Население не хочет платить по нынешним тарифам, и мы не можем получить 20 млн грн за услуги по теплоснабжению,— отметил заместитель директора ивано-франковского КП 'Теплокоммунэнерго' Богдан Мимохид.— Нам нужны дополнительные ресурсы, но для кредитных выплат мы будем вынуждены вдвое увеличить тарифы, а значит, вдвое увеличим размер своего долга". По данным Госкомстата, с января по ноябрь 2008 года уровень оплаты услуг ЖКХ упал с 77,8% до 66,8%, а размер долга составил 8,003 млрд грн.