Вчера на заседании московского правительства был принят за основу проект постановления "О дальнейшем укреплении материально-технической базы хлебопекарной и мукомольной промышленности и развитии малого хлебопечения в г. Москве в 1995-2000 годах". Основная цель разработчиков документа — добиться финансирования отрасли в максимальных объемах. Намерения же властей, судя по обсуждению, прямо противоположные. Тем не менее меры поддержки, предусмотренные в проекте, весьма обширны. Подписано постановление будет после доработки через неделю.
То, что московские власти решили всерьез заняться поддержкой и развитием хлебопекарной отрасли, вполне объяснимо. В Москве сегодня на 18-19 тыс. горожан приходится одна булочная, на 29 тыс. человек — одна малая пекарня. По данным авторов проекта, во всем мире эта цифра не превышает 5 тыс. человек. Сами же хлебопекарные и мукомольные предприятия, финансирование которых практически полностью идет из федеральной казны, получают лишь треть положенных бюджетных средств: из 103 млрд в прошлом году на поддержку отрасли было выделено 32 млрд. Что же касается малых пекарен, то из-за медленной, до 6 лет, окупаемости хлебопекарных проектов предприниматели постоянно вынуждены решать проблему долгосрочных кредитов. Учитывая все это, разработчики проекта постановления предложили мэрии довольно обширный перечень мер поддержки хлебопечения.
Прежде всего документ предусматривает создание фонда стабилизации хлебопекарной и мукомольной промышленности, который финансировался бы, во-первых, за счет отчисления предприятиями отрасли (кроме малых предприятий) 1,5% от реализованной продукции, и, во-вторых, за счет дивидендов по акциями хлебопекарных предприятий Москвы, находящихся в собственности государства. Правда, последний источник финансирования вызвал возражения: многие считают, что никаких дивидендов эти акции не дают. Еще одна мера финансовой поддержки, предусмотренная в документе — освобождение от налогообложения прибыли, полученной мукомольными и хлебопекарными предприятиями города от производства муки, крупы и переработки зерна. Подобный шаг уже предпринимался городским руководством в 1994 году, когда московская дума одобрила проект Закона города о ставках налога на прибыль.
Помимо непосредственно денежного обеспечения деятельности своей отрасли представители хлебопекарной промышленности внесли в проект такие предложения, как создание фонда нежилых помещений для размещения малых пекарен, а также проведение закрытых конкурсов на право аренды помещений под пекарни и булочные. Вместе с тем, поддерживая проект постановления, первый заместитель премьера московского правительства Борис Никольский упрекнул авторов документа из АО "Мосхлеб", которое является крупнейшим в этой сфере бизнеса: "Какие же вы предприниматели, если все вам должно давать московское правительство?"
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ