Прошедший год для российской дипломатии был годом противоречивым и сложным. С одной стороны, удалось обеспечить эффективную интеграцию нового российского президента Дмитрия Медведева в систему механизмов мировой политики, где с ним, несомненно, считаются в полной мере. При этом опасения Запада в отношении того, что внешняя политика России станет предметом раздора между президентом и премьер-министром, не оправдались.
В минувшем году Россия вновь вышла в режим "глобального присутствия", сделав это экономически и военно-политически в Латинской Америке и у Африканского Рога, с трудностями, но преодолев в целом последствия конфликта на Кавказе, а также не дала перейти в практическую плоскость очевидным тенденциям к разновекторному развитию на постсоветском пространстве.
Нельзя не признать, что новая концепция внешней политики появилась именно как отражение стремления реализовать новое качество России как глобального игрока.
Но при этом прежде всего в результате целого ряда объективных обстоятельств выяснилось, что многие задачи стратегического характера реализовать гораздо сложнее, чем думалось ранее.
В частности, на низком старте остается работа по заключению нового договора с Евросоюзом, отношения с НАТО остаются до сих пор в состоянии переохлаждения, диалог с США в минувшем году также оказался весьма малопродуктивным. Наконец, взаимоотношения внутри СНГ далеки от желаемого, а отношения с Украиной, с моей точки зрения, были худшими за все последние годы.
К сожалению, доверие к России как к надежному политическому партнеру было несколько подорвано в прошлом году, и последствия этого России придется ощущать еще не один год. Нынешний газовый конфликт с Украиной также особого оптимизма не добавляет, ибо он окончательно подтолкнул Евросоюз к пересмотру всей системы энергетической безопасности Европы.
К тому же взлетность внешней политики России, наблюдавшуюся с начала 2008 года, во многом приземлил мировой экономический кризис, еще раз напомнивший о том, что мощь державы определяется отнюдь не количеством ядерных боеголовок и подводных лодок. В общем можно образно сказать, что 2008 год был для России своего рода годом практически постоянного бега с препятствиями.
Из прошлого года нужно, думается, сделать один главный урок — число союзников у России в мире не увеличится. Это означает, что отстаивать свои национальные интересы придется все больше в одиночку. Понятно, что это дополнительная нагрузка на российскую дипломатию. Впрочем, она уже не раз доказывала, что наибольших успехов добивается именно в трудных обстоятельствах.