Минэкономразвития подтвердило, что в 2009 году система сбора роялти за пролет над территорией России иностранных авиакомпаний пересматриваться не будет. Переговоры могут быть возобновлены только после вступления России в ВТО. Это значит, что "Аэрофлот" вопреки требованию ФАС останется получателем порядка $500 млн дополнительных доходов.
Россия не будет вести переговоры по модернизации системы сбора платежей иностранных авиакомпаний за транссибирские перелеты до момента присоединения к ВТО. Об этом вчера сообщил "Интерфакс" со ссылкой на директора департамента торговых переговоров Минэкономики Максима Медведкова. Как пояснили "Ъ" в Минэкономики в 2004 году, Еврокомиссия, подписывая протокол о завершении двусторонних переговоров по ВТО, поставила в качестве условия модернизацию платежей за транссибирские перелеты авиакомпаний стран--членов ЕС. Такое обещание было дано. После этого российские авиационные власти провели переговоры с Еврокомиссией и согласовали общие параметры модернизации платежей, но подписаны Россией они не были. Еще раз в 2007 году ЕС был уведомлен о том, что российское правительство готово к такой модернизации только после присоединения к ВТО.
В Минэкономики также пояснили "Ъ", что такая позиция означает сохранение существующей системы платежей за транссибирские перелеты в неизменном виде: как минимум весь 2009 год "Аэрофлот" будет по-прежнему взимать эти деньги. Официально общая сумма получаемых "Аэрофлотом" роялти не называется, по данным "Ъ", сейчас она составляет порядка $500 млн, из которых около $300 млн остается на балансе "Аэрофлота". Остальное перечисляется в бюджет в виде налогов, а также на нужды Росаэронавигации и Росавиации.
Ранее о взаимосвязи изменения системы "пролетных" роялти с иностранных перевозчиков с переговорами о вступлении России в ВТО чиновники говорили лишь неофициально. Собеседник "Ъ" в Минтрансе не раз отмечал, что изменить оставшуюся с советских времен систему сбора компенсационных платежей нельзя одномоментно и даже за год. Однако в ноябре глава госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов и мэр Москвы Юрий Лужков (возглавляют совет директоров проекта создания новой авиакомпании "Росавиа") обратились с письмом в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), требуя отобрать у "Аэрофлота" возможность получения роялти (см. "Ъ" от 17 ноября). ФАС поддержала эту инициативу (см. "Ъ" от 12 декабря).
В "Аэрофлоте" сказали "Ъ", что не были удивлены сообщением Максима Медведкова. "Важно, что подтверждение нашей позиции и сохранение существующего status quo прозвучало из уст человека, обладающего высокой компетенцией в этих вопросах",— сказал "Ъ" замгендиректора "Аэрофлота" Лев Кошляков. Источник "Ъ" в "Аэрофлоте" добавляет, что с вопросом "пролетных" тесно увязан целый ряд важных международных политических процессов.
Отраслевые эксперты отмечают как положительные, так и отрицательные последствия решения о сохранении системы сбора роялти. "Если отнять компенсационные платежи у "Аэрофлота", то Россия может вообще лишиться этих денег",— полагает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. По его словам, получателем платежей не может быть госорган, поскольку они являются предметом коммерческих соглашений между авиакомпаниями, а разработка какого-либо иного механизма сопряжена с новыми претензиями со стороны участников рынка. В то же время глава консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак полагает, что неурегулированный вопрос о роялти, с одной стороны, предоставляет необоснованные конкурентные преимущества "Аэрофлоту" на российском рынке, а с другой — очень мешает российской политике. "В связи с отсутствием внятного решения по "пролетным" Еврокомиссия фактически заблокировала все важнейшие переговоры с российскими авиавластями",— говорит господин Рыбак, поясняя, что речь, например, идет о содействии в сертификации самолета SSJ-100, либерализации международного рынка авиаперевозок.