Республиканские власти довольно-таки последовательно проводят политику по централизации всех имущественных отношений в руках одного органа. Так, президент Башкирии Муртаза Рахимов подписал указ о создании в республике единой государственной системы регистрации недвижимого имущества. При этом не так уж важно, какими именно мотивами руководствуются региональные администрации — меркантильными или заботой об "усилении рычагов государственного регулирования рынка недвижимости", — но всегда подчеркивается, что создаваемая регистрационная система будет "как на Западе".
Президент Башкирии подписал указ о создании единой государственной системы регистрации недвижимого имущества в середине мая, а уже к 1 июля должен быть закончен проводимый правительством подготовительный этап. Отправной точкой для создания этой системы, по словам специалистов, стал российский законопроект о регистрации недвижимости и прав на нее, принятый в первом чтении Госдумой России. Примечательно то, что в законодательном обеспечении этого процесса башкирские власти несколько опередят федеральный центр — аналогичный российскому башкирский закон должен быть, согласно указу, принят в двухмесячный срок.
Сами разработчики (систему разрабатывали не только госорганы, но и Ассоциация риэлтеров Башкирии) заявляют, что система предназначена для усиления рычагов государственного регулирования рынка недвижимости, для чего будет проведена полная инвентаризация имеющихся в республике земель, зданий, сооружений, недр, лесов и других объектов недвижимости. На первом этапе создания системы подразумевается координация деятельности различных государственных ведомств, занимающихся регистрацией разных видов недвижимости в республике. На втором этапе планируется создать уже специализированный профильный орган, который объединит в себе функции Госкомзема, Госкомгеологии, Госкомсобственности и прочих республиканских ведомств. Таким образом, предполагаемый орган будет полностью контролировать регистрацию и сбор информации по всем видам недвижимости и сделкам с ним.
Предполагается, что этот орган будет называться "Межведомственная комиссия по вопросам недвижимости и земельных отношений". По мнению специалистов, создание единой системы станет прогрессивным явлением для республики — на Западе подобный механизм регистрации имущественных прав и риэлтерских сделок действует давно, причем в Башкирии планируется ввести, как и на Западе, сквозную регистрацию имущественных прав на те или иные объекты по принципу "здание — земельный участок под ним — недра". Пока же все эти три разных вида недвижимости регистрируется различными, не связанными между собой ведомствами, что создает подчас сложности в юридической и хозяйственной практике. Несомненную выгоду от внедрения системы получат, по мнению специалистов, и частные владельцы недвижимости — при сосредоточении всей информации о рынке недвижимости в руках одного ведомства будет меньше вероятности каких-либо сомнительных ситуаций для ее владельцев либо для лиц, покупающих недвижимость.
В принципе, централизация контроля за рынком недвижимости в Башкирии не является прецедентным событием для России. Нечто подобное, но намного раньше, начали делать петербургские власти, а работы по созданию основы для подобных проектов — электронного земельного кадастра — ведутся на всей территории России. Разработанная мэрией Санкт-Петербурга и Ассоциацией риэлтеров Петербурга основывается на так называемом "пообъектном принципе управления недвижимостью" — именно в отказе от отраслевого подхода петербургская и башкирская схемы очень похожи. При правительстве Петербурга уже создана городская комиссия по управлению всей городской недвижимостью. Через этот координирующий орган проходят проекты всех нормативных документов по недвижимости. Кроме того, комиссия координирует повседневную работу профильных комитетов мэрии.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА