Между энергокомпаниями и НП "Совет рынка", регулирующим оптовый рынок электроэнергии, возник ценовой конфликт. Энергетики хотят получать за новые мощности по 500 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, "Совет рынка" настаивает на старой цене 340 тыс. руб. Если победу одержат энергокомпании, в 2009 году подорожает стоимость продаваемой на рынке электроэнергии. Если на своем настоит "Совет рынка", энергетики могут не окупить инвестпроекты по вводу новых мощностей.
Наблюдательный совет НП "Совет рынка" вчера уже во второй раз не смог рассмотреть ценовые заявки генерирующих компаний, которые представляли новые мощности на конкурентный отбор на 2009 год. Вопрос был впервые поставлен на заседании 16 декабря, сейчас его планируется рассмотреть 22 декабря. Источник, знакомый с итогами прошлого заседания, сообщил, что во вторник рассматривались заявки структур "Газпрома", ОГК-1 и "ГТ-ТЭЦ Энерго". Все они поданы на уровне 500 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Но "Совет рынка" эти предложения завернул и сообщил, что новая мощность, как и на конкурентном отборе на вторую половину 2008 года, будет оплачиваться на уровне 340 тыс. руб. за 1 МВт. Вчера должны были рассматриваться заявки от ТГК-1, ТГК-2, ТГК-9, ТГК-13 и "Мобильных ГТЭС".
Полгода назад "Совет рынка" не утвердил заявки компании "Мосэнерго", претендовавшей на оплату мощности своих новых блоков в размере 430 тыс. руб. за 1 МВт. Регулятор предлагал снизить цену исходной заявки на 30%, компания соглашалась на 10%, была выбрана средняя величина — около 340 тыс. руб. (см. "Ъ" от 1 августа). Предполагается, что цена должна определяться исходя из некоторого экономического обоснования. Но генераторы и "Совет рынка" до сих пор не могут договориться, как именно следует определять эту обоснованность.
Цена на новые мощности (не учтенные в энергобалансе 2007 года) должна определяться по RAB-методике. Она предполагает включение в цену инвестиционных затрат. Они распределяются на несколько лет, что позволяет инвестору вернуть вложенные деньги и получить прибыль. В цене на мощность для старого энергооборудования такой надбавки нет, в результате чего она оказывается существенно ниже.
Для вычисления "экономически обоснованной" цены на новую мощность требуется представить расчет доходов и издержек компании в 2009 году. В частности, доходная часть складывается из стоимости электроэнергии на свободном рынке и остатка, который должен компенсироваться за счет платы за мощность. Учитывается и срок возврата инвестиций. Александр Корнилов из Альфа-банка говорит, что, по оценкам полугодовой давности, справедливая цена на новую мощность по разным проектам составляла 250-500 тыс. руб.— при расчетном периоде окупаемости инвестиций в 25 лет для парогазовых и 30-35 лет для угольных блоков. Но эти расчеты, добавляет аналитик, делались с учетом прежней стоимости строительства (сейчас должна уменьшаться) и дешевого заемного капитала. Сейчас стоимость привлечения капиталов для энергокомпаний значительно выше.
Другой источник "Ъ", знакомый с ходом обсуждения, говорит, что на наблюдательном совете фигурировали различные сроки возврата вложений для RAB-методики. Назывались, в частности, параметры в 20-25 лет для газовых и до 40 лет для угольных либо в 20-25 лет для всех энергоблоков. Более интересной для инвесторов, по словам источника, является идея установить 15-летний срок с тем условием, что из возвращаемой суммы вычитается остаточная стоимость блоков к концу этого периода.
Александр Корнилов считает, что цена на уровне 340 тыс. руб. за 1 МВт в месяц не является адекватной. Если точка зрения "Совета рынка" возобладает, то окупаемость инвестпроектов будет поставлена под угрозу, отмечает аналитик, добавляя, что сейчас влияние государства на рынок мощности является одним из основных рисков отрасли. Он отмечает, что на фоне кризиса "Совет рынка" не хочет принимать высокие заявки от генераторов, которые неизбежно поднимут общую стоимость электроэнергии.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин добавляет, что схема расчета экономической обоснованности платы за новую мощность использует множество различных параметров, часть которых устанавливается "Советом рынка". Тем самым рынок, пропагандировавшийся при РАО "ЕЭС России", замещается квазирыночной конструкцией, в которой параметры подгоняются под заданные цифры, полагает эксперт.