The Financial Times
Министр обороны США Роберт Гейтс хочет, чтобы Пентагон уделял больше внимания подготовке к антитеррористическим операциям и операциям по поддержанию стабильности, отойдя от своей заинтересованности масштабными войнами и дорогостоящими системами оружия.
В своей статье, которая выйдет в очередном номере журнала Foreign Affairs, господин Гейтс, который останется министром обороны и в администрации Обамы, говорит, что Пентагон более не может себе позволить быть "чрезмерно увлеченным" подготовкой к обычным или стратегическим конфликтам.
Господин Гейтс предупредил, что Пентагон должен сфокусировать свое внимание на тех возможностях и типах вооружений, которые необходимы для проведения операций против повстанцев и участия в локальных конфликтах, с которыми сейчас приходится сталкиваться Соединенным Штатам. Многие восприняли это как знак того, что в новой администрации его личное участие в политике закупок для военных будет большим, чем в нынешней администрации Джорджа У. Буша.
"Поддержка идеи обычных программ модернизации глубоко укоренилась в бюджете оборонного ведомства, в его бюрократическом аппарате, в оборонной промышленности и в конгрессе,— пишет господин Гейтс.— Мое фундаментальное беспокойство заключается в отсутствии соизмеримой институциональной поддержки, включая и поддержку Пентагоном, возможностей, необходимых для победы в войнах сегодняшнего дня, и в тех, которые их, скорее всего, сменят".
Господин Гейтс, что необычно для министра обороны, выступил в поддержку увеличения конгрессом бюджета государственного департамента с тем, чтобы усилить так называемую мягкую силу США по всему миру.
Критики отсутствия баланса между ассигнованиями на оборону и финансированием деятельности государственного департамента часто отмечают, что в штате Пентагона больше музыкантов военных оркестров, чем в штате госдепа — дипломатов.
В своей статье господин Гейтс отметил, что "там, где возможно... кинетические операции должны занимать второстепенное положение по отношению к мерам по укреплению руководства, проведению экономических программ, способствующих развитию, приложению усилий для должного ответа на критику и жалобы обездоленных, то есть в среде, где террористы ищут новых членов".
Господин Гейтс добавил, что при том, что США, "скорее всего, не повторят операций в Ираке и Афганистане... то есть операций по насильственной смене режима с последующей операцией по возрождению государства под вражеским огнем", они столкнутся с аналогичными проблемами и поэтому должны сместить акцент на оказание помощи правительствам партнерских государств и их вооруженных сил.
Вооруженные силы США уже сместили свое внимание в сторону борьбы с повстанцами после терактов 11 сентября. Тем не менее господин Гейтс время от времени высказывал свое раздражение тем, что высокопоставленные сотрудники все еще настаивают на закупках дорогостоящих крупных вооружений. Особенно его возмущала чрезмерная занятость военно-воздушных сил проектом истребителя F-22, который оправдывался возможными конфликтами в будущем.
При том что господин Гейтс признал, что США необходимо поддерживать военное превосходство над такими странами, как Россия или Китай, он назвал необходимость "рассматривать все в перспективе".
"При том что военно-морской флот США заметно сократился со времен холодной войны, он все еще больше, чем 13 следующих по мощи военно-морских флотов мира, вместе взятых. И надо иметь в виду, что 11 из этих 13 флотов принадлежат американским союзникам или партнерам",— замечает господин Гейтс. Он добавил, что хотя Москва и усиливает свои вооруженные силы, она не стремится к тому виду мирового господства, за которое боролись США и СССР во времена холодной войны.
"Прежде чем Соединенные Штаты начнут перевооружаться для новой холодной войны, необходимо вспомнить, что Россией сейчас движет желание освободиться от минувших унижений и установить господство над своим ближним зарубежьем, а не основанная на идеологии кампания по установлению мирового господства".
Он признал, что стесненные обстоятельства не позволят Соединенным Штатам вести еще одну обычную наземную войну "по первому требованию".
"Но, как я и спрашивал раньше, где вообще нам придется вести такую войну?" — задался он вопросом.
Господин Гейтс подчеркнул, что его собственная заинтересованность в укреплении операций по борьбе с повстанцами вовсе не направлена на принижение важности подготовки к обычным войнам. Он отметил, что и Пентагон, и оборонно-промышленный комплекс уже приложили достаточно усилий для того, чтобы обеспечить Пентагон возможностями для ведения обычных боевых действий. По его словам, все дело в том, что у сторонников операций против повстанцев традиционно не было сильного защитника.
"Если не считать сообщества сил специального назначения и некоторых полковников-диссидентов, в Пентагоне и даже за его пределами десятилетиями отсутствовала сильная, укоренившаяся группа сторонников институционализации вооружений и возможностей для ведения асимметричного или нерегулярного конфликта — и возможностей быстро перенастраивать участвующие в таких конфликтах силы к постоянно меняющимся условиям".