Финансовую политику украинских властей, в которой в течение последнего полугода преобладали монетаристские тенденции, похоже, ожидают коренные изменения. Это связано с тем, что президент Украины Леонид Кучма и председатель правления национального банка Виктор Ющенко совершенно по-разному оценивают перспективы курса на финансовую стабилизацию и замену карбованца гривной. Украинский президент намерен, несмотря на введение новой денежной единицы, резко увеличить кредитование предприятий и произвести взаимозачет по неплатежам. Победа президентской точки зрения может привести к гиперинфляции и обвальному падению курса карбованца по отношению к рублю и доллару. Для российских предпринимателей и финансовых структур развитие ситуации в таком направлении выгодно, так как в результате усилится позиция рубля на рынке ограниченно конвертируемых валют и расширятся возможности для инвестирования в приоритетные отрасли украинской экономики.
По мнению председателя правления НБУ Виктора Ющенко, денежная реформа в стране может быть осуществлена уже в третьем квартале 1995 года. Как считает Ющенко, такой период для введения в обращение полноценной национальной валюты, гривны, оптимален по нескольким причинам: к концу лета прогнозируется снижение темпов инфляции до 5% в месяц в результате осуществления стабилизационных мер (с начала года по апрель включительно месячный показатель снизился с 21,2% до 5,8%). Кроме того, достигнута регулируемость дефицита госбюджета и денежной эмиссии, в чем не последнюю роль сыграли кредиты международных финансовых организаций, из которых $583 млн находятся в распоряжении НБУ. Однако оптимизм Виктора Ющенко, основанный на жесткой кредитно-денежной политике последних месяцев, неожиданно не разделил президент Украины. На совещании по вопросам экономики, в котором помимо членов правительства принимали участие руководители ведущих государственных ведомств и коммерческих банков, он подверг критике проводящуюся политику финансовой стабилизации. Как заявил Кучма, денежная стабилизация для экономики сама по себе не является определяющей, а нынешняя финансовая политика не оптимальна. Президент посетовал, что увлечение стабилизационными мерами помешало исполнительной власти вкупе с НБУ своевременно переключиться на преодоление платежного кризиса и стимулирование платежеспособного спроса населения, что должно стать основой развертывания производственного процесса. Дипломатично заметив, что не хотел бы усматривать причину происходящего в неспособности людей, определяющих содержание экономической политики государства, решать экономические проблемы иначе как прикрыванием эмиссионного крана, Кучма заявил, что из-за жесткой монетарной политики в первом квартале практически сорван процесс стабилизации промышленности. По данным Министерства статистики Украины, в апреле зафиксирован резкий спад объемов производства. И это не единственное из огорчивших украинского президента следствий стабилизационных мер в финансовой сфере. Неадекватные изменения валютного курса карбованца и темпов инфляции, по его признанию, резко ограничили экспортные возможности предприятий. Небывалой остроты, в сравнении с прошлыми годами, достиг платежный кризис, в результате чего на складах промышленных предприятий в апреле этого года скопилось продукции на 190 трлн карбованцев, а стоимость незавершенного производства и накопленных товарно-материальных ценностей составила эквивалент цены продукции, выпускаемой промышленностью за 220 дней.
Выразив обеспокоенность протекающими в экономике процессами, которые могут перечеркнуть все достижения проводившейся до сих пор стабилизационной политики, Леонид Кучма заявил, что объявленный им курс на коррекцию реформ "не является, как это кое-кто воспринимает, чисто символическим лозунгом", и потребовал от участников совещания "решительных, скоординированных, а возможно, в некоторых аспектах и неординарных действий" по исправлению ситуации. И тут же продемонстрировал пример таких неординарных действий, достаточно прозрачно разъяснив собравшимся: учитывая все вышесказанное, заявление главы НБУ об оптимальном периоде для денежной реформы всерьез воспринимать не стоит. Этот последний штрих вкупе с предшествующими тезисами президентского выступления заставил наблюдателей предположить, что безэмиссионному периоду в финансовой политике Украины скоро может прийти конец. Злые языки не преминули съязвить, что директор Кучма взял верх над президентом и теперь вероятно следующее развитие событий. Промышленное лобби в Верховном Совете поспешит воспользоваться ситуацией, попытавшись приподнять квартальный "потолок" кредитной эмиссии выше утвержденного НБУ показателя в 70 трлн карбованцев. и добиться взаимозачета задолженности между предприятиями. Учитывая расклад сил в парламенте, вероятность успеха этих действий довольно высока. Как считает Ющенко, в результате взаимозачета, то есть "круговой амнистии неплатежей" и внеплановой эмиссии, произойдет очередной всплеск инфляции, в борьбе с которой НБУ будет уже не до денежной реформы. Таким образом, Украина, как показывает опыт четырех проводившихся в последние годы взаимозачетов, с возросшей прытью вновь начнет накручивать круги по спирали экономического падения.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК, АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ