Одним из следствий суверенизации российских автономий, последовавшей за распадом СССР, стало замораживание в республиках крупных производственных проектов, затраты на которые несоизмеримы с возможностями регионов. Именно так образовался крупнейший в России долгострой — полиэфирный комплекс в башкирском городе Благовещенске, предназначенный для выпуска не производимых в стране химических волокон. Безуспешный трехлетний поиск башкирскими властями иностранных инвесторов кончился тем, что права главного собственника предприятия (АО "Батекс") были возвращены на федеральный уровень. Сейчас, в этих новых условиях, строительство объекта возобновляется.
Башкирский полиэфирный комплекс, проект строительства которого был утвержден распоряжением Совмина СССР в 1986 году, должен был полностью вступить в строй в 1997 году, а его первая очередь — производство терефталевой кислоты и других видов волокон в объеме 230 тыс. тонн в год — еще в 1994. С распадом СССР актуальность объекта возросла ввиду кризиса в легкой, текстильной и химической промышленности России, в значительной мере лишившихся сырьевых ресурсов и вынужденных закупать их за рубежом. Однако в течение трех последних лет строительство было практически заморожено из-за отсутствия финансирования, главной причиной которого стала политика башкирских властей, решивших после первоначального "раздела имущества" с российским центром завершить стройку собственными силами — в 1992 году верховным советом республики было принято постановление о национализации комплекса. Невозможность финансирования стройки из бюджета республики была очевидна, поэтому все последующие годы башкирская сторона провела в переговорах с многочисленными потенциальными иностранными инвесторами, но ни с одним из них не добилась взаимоприемлемого соглашения. Дальнейшие шаги неизбежно пришлось делать в сторону федерального центра: после заключения в мае 1994 года межправительственного соглашения между Россией и Башкортостаном предприятие было отнесено к их совместной собственности.
Конкретным результатом изменения статуса строительства стала отмена в январе 1995 года верховным советом Башкортостана собственного постановления о национализации полиэфирного комплекса. Причем Башкортостану пришлось существенно поступиться долей своей собственности в АО "Батекс" — она снизилась с 68 до 30%, а держателем контрольного пакета акций АО стал ГКИ России, получивший, соответственно, остальные 70%.
Однако привлечение к строительству российской стороны при сегодняшнем огромном дефиците российского бюджета также не решает проблемы скорейшего изыскания средств для башкирского комплекса. Тем не менее возобновление строительства (в этом месяце предполагается привлечь к нему около 40 специализированных организаций) указывает на определенный оптимизм руководства АО "Батекс". Видимо, решающим фактором для такого настроения явилась взаимная договоренность учредителей АО, по которой они имеют право реализовывать принадлежащие им пакеты акций на инвестиционных конкурсах с условием направлять вырученные средства на строительство. Собственно говоря, именно эта договоренность позволит принципиально решить проблему иностранных инвестиций в проект, поскольку открывает инвесторам путь к главному — к собственности.
В первую очередь речь идет о привлечении к строительству тех фирм, которые в нем уже так или иначе участвуют — японской Mitsui, французской Tecknip и румынской Grulen СА, тем более что АО "Батекс" провело с ними недавно интенсивные переговоры. Кроме того, интерес к проекту проявляют югославские, венгерские и канадские финансовые компании. Причем некоторые из них, в частности румынская компания, имеют к комплексу не только финансовый, но и сырьевой интерес, связанный с развитием собственных текстильных и прочих производств, основанных на использовании будущей продукции Башкирского полиэфирного комплекса для получения широкого спектра синтетических нетканых материалов различного назначения, продукции легкой промышленности.
Правительство Башкортостана планирует в ближайшие дни принять специальное постановление о финансировании и быстрейшем завершении строительства комплекса. Его подготовкой занимаются федеральные министерства экономики и финансов, комитет химии и нефтехимии Российской Федерации и республиканский кабинет министров. Введение в строй первой очереди комплекса по производству терефталевой кислоты (основного сырья для производства синтетических волокон) позволит несколько снять проблемы финансирования строительства, для завершения которого в целом необходимо 3,6 трлн руб. Кислота (пользующаяся повышенным спросом в ближнем и дальнем зарубежье) сразу же пойдет на экспорт, а из выручки будут финансироваться следующие этапы работ.
В перспективе половина этой продукции (т. е. около 120 тыс. тонн) будет использоваться непосредственно в Благовещенске для получения синтетических волокон, что само по себе даст республике, по предварительным расчетам, прирост национального дохода на 20-25%. Кроме того, наличие ценного полуфабриката позволит развить в регионе целую сеть конечных производств по выпуску текстиля, изделий для автомобильной и легкой промышленности, а также для газо- и нефтепроводного транспорта. Так что за рынки сбыта своей будущей продукции руководство АО "Батекс" особо не беспокоится — большая ее часть вообще не имеет аналогов в России.
СЕРГЕЙ Ъ-КУДРЯШОВ,
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА