Российское правительство не оставляет без помощи бывших партнеров по СЭВу, гарантируя им годовые поставки энергоносителей на государственном уровне. Постановлением определены объемы поставок природного газа на экспорт в 1995 г. для федеральных государственных нужд в восточноевропейские страны. Для этих поставок установлен льготный таможенный режим — экспортная пошлина снижена до 2 ЭКЮ за тонну. Обратило правительство внимание и на нужды российской текстильной промышленности, находящейся в глубоком кризисе. Им определен порядок закупки хлопка-волокна в странах СНГ в счет бюджетных средств и установлены объемы его резервных запасов. Эти мероприятия, хотя и не решают коренным образом проблемы отрасли, но позволят сохранить объем производства на существующем уровне.
Традиционная привязка восточноевропейских стран в поставках энергоносителей к России вынуждает правительства этих государств изыскивать возможность обеспечения гарантий их поставок. Пока наиболее эффективным способом продолжают оставаться межправительственные соглашения. В рамках двусторонних договоренностей российское правительство обеспечивает восточноевропейские государства энергоносителями в обмен на участие этих стран в разработке и освоении российских месторождений. Такая форма расчета выгодна обеим сторонам. Россия получает необходимые услуги по созданию объектов производственной и социальной инфраструктуры в ТЭК, а страны Восточной Европы — экономию валютных ресурсов.
Постановлением правительства "О поставках природного газа на экспорт в 1995 г." объемы поставок природного газа в восточноевропейские страны установлены на уровне 28,41 млрд куб. метров. Примечательно, что соглашения, в соответствии с которыми осуществляются поставки газа в рамках госнужд, заключены еще союзным правительством. То есть Россия продолжает выполнять его обязательства и в сфере поставок энергоносителей. В соглашениях, на основании которых восточноевропейским странам гарантируются поставки нефти, в основном речь идет об оплате Россией услуг по освоению Ямбургского газового месторождения и строительству магистрального газопровода Ямбург — западная граница СССР. Определены объемы поставок газа и для Турции, соглашение с которой было подписано в 1984 г. Поставки газа во все эти страны будут осуществляться в льготном режиме — правительство снизило экспортную пошлину с 5 до 2 ЭКЮ за тонну. Так что ликвидация внешнеэкономических льгот, как уже писал Ъ, не означает, что они не вернутся.
Если для стран Восточной Европы проблема состоит в том, как обеспечить свою экономику российскими энергоносителями, то для российской текстильной отрасли она состоит в обеспечении сырьем, в первую очередь хлопком-волокном. Причем эта проблема имеет два аспекта. Во-первых, страны СНГ, основные поставщики хлопка-волокна, периодически срывают графики поставок, во-вторых, текстильные предприятия, находящиеся в глубочайшем кризисе, не в состоянии эти поставки оплатить. В этих условиях государство с целью избежать полной остановки отрасли и обострения социально-политической напряженности в "текстильных" регионах вынуждено продолжать практику субсидирования закупок хлопка-волокна для наиболее крупных предприятий текстильной промышленности. В соответствии с правительственным постановлением "О мерах по улучшению обеспечения предприятий и организаций текстильной и легкой промышленности сырьевыми ресурсами" закупку и ввоз в Россию хлопка-волокна будет осуществлять АО "Росконтракт". Закупка хлопка производится на основании межправительственных соглашений, заключенных Россией с Узбекистаном, Туркменистаном, Таджикистаном и Киргизией, и оплачивается нефтью. Последнее из серии этих соглашений было подписано с Узбекистаном. Для этого потребовался визит в Ташкент вице-премьера Алексея Большакова и главы российского Минсотрудничества Валентина Серова. Судя по тому, с каким трудом была достигнута с этими странами договоренность о поставках хлопка в Россию в 1995 г., вполне возможно повторение прошлогодней истории, когда российская текстильная промышленность из-за срыва поставок хлопка была на грани остановки и было принято решение об экстренной закупке сырья на мировом рынке на $200 млн. Для того чтобы не повторилась подобная ситуация, постановлением предусмотрено создание резервного запаса в 5 тыс. тонн.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ