Сегодня сбор и обработка информации по таможенному оформлению и формированию таможенной статистики осуществляется на базе программных средств АРМ "ТИ" и АРМ "Достоверность", известных своей исключительной неповоротливостью и вызывающих множество нареканий как таможенников, так и участников ВЭД, которые расплачиваются нервами и деньгами за длительные сроки таможенного оформления. Надежда на исправление положения возлагается на разработанный по проекту Московской региональной таможни комплексный программный продукт "Входной контроль". Во всяком случае, проведенные испытания показали, что он может весьма успешно заменить пресловутые АРМ и тем самым кардинально изменить процесс таможенного оформления.
Разработка альтернативной электронной программы таможенного контроля и сбора информации началась еще в 1993 году по инициативе Московской региональной таможни (теперь — Московское таможенное управление). Первоначально нововведение носило название "Таможенно-банковский контроль", и его основной задачей являлось налаживание прямых электронных связей между таможней и банком. Опытная эксплуатация на московской таможне прошла более чем успешно. Во-первых, программа обеспечивала оперативный контроль за финансовыми отношениями таможни и участников ВЭД, а самое главное — значительно сокращала сроки поступления доходов от таможенных платежей в госбюджет.
В 1995 году эта история получила свое продолжение: фирмами "Сильмирал" (Санкт-Петербург) и "Инверсия" (Москва) по проекту московской железнодорожной таможни были разработаны комплексные программные средства "Входной контроль" по приему, контролю, обработке и передаче информации. Проведенные в Московском таможенном управлении исследования показали, что использование этого программного продукта повышает степень полноты и достоверности информации, снимает ряд проблем. В частности, он позволяет: наладить контроль за поступлениями денег под конкретную ГТД и модемную пересылку архивированных баз ГТД, более точно и полно проводить форматно-логический контроль и проверку достоверности сведений, содержащихся в ГТД, повысить эффективность валютного и статистического контроля.
Московские инициативы не остались безответными, и в Таможенном комитете был создан наблюдательный совет под руководством зампреда ГТК России Валерия Драганова для объективной оценки результатов испытаний программных средств "Входной контроль". Их опытная эксплуатация уже начата в 10 таможнях страны, а завтра должна состояться коллегия ГТК, которая, возможно, введет программу в общероссийскую практику.
По словам руководителя проекта, замначальника московской железнодорожной таможни Виктора Глинянного, одним из основных достоинств программы является "обезличивание" отношений участника ВЭД и таможенника — большую часть документального контроля осуществляет компьютер, лишая тем самым госслужащего возможности (за определенное вознаграждение) "закрыть" глаза на ошибки, допущенные импортером при заполнении ГТД. Конечно, участникам ВЭД глубоко безразлично, на сколько увеличится объем таможенных отчислений в госбюджет в результате введения новой программы. Гораздо важнее для них собственные финансовые потери и сроки таможенного оформления грузов. Опытная эксплуатация программы показала ее оперативные возможности. Теперь слово за ГТК.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА, ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ