В IV квартале 1994 года до того остававшаяся достаточно долгое время стабильной картина регионального размещения активов банковской системы России внезапно пришла в движение. Дальний Восток, занимавший до этого четвертое место, вышел на второе, потеснив Урал и Западную Сибирь.
Главным финансовым центром России по-прежнему остается московский регион, банки которого управляют движением от трех пятых до двух третьих совокупных активов банковской системы. Однако в течение 1994 года его доля оставалась относительно стабильной, что косвенно указывает на то, что московские банки полностью заняли свою нишу на российском рынке, и московская банковская система, таким образом, в целом завершила процесс своего становления. Второе и третье места на протяжении почти всего наблюдаемого периода занимали соответственно Урал и Западная Сибирь, разрыв между которыми постепенно увеличивался за счет более комплексного и потому более устойчивого развития хозяйства Урала, являющегося естественным фундаментом его банковской системы.
Однако в конце 1994 года уже ставшая привычной картина претерпела существенные изменения. В течение 1993-94 гг. активы банков Дальнего Востока росли относительно быстрее, чем в других регионах. Обойдя в I квартале 1993 года Северный Кавказ, осенью того же года — Поволжье, Дальневосточный регион стал четвертым по значению банковским регионом России. И вот в конце прошлого года Дальний Восток занял второе место по сумме банковских активов, обогнав и Урал, и Западную Сибирь. Впрочем, следует заметить, что в IV квартале доля всех "немосковских" регионов, включая и Дальневосточный, снизилась. При этом снижение в Западной Сибири и на Урале просто было более значительным, чем на Дальнем Востоке.
Эффективное развитие дальневосточных банков связано в первую очередь с реализацией чрезвычайно выгодного экономико-географического положения региона и, по-видимому, может расцениваться как признак оживления хозяйства, начинающегося за счет не только развертывания внешней торговли, но и осуществления международных операций.
По мнению экспертов Ъ, пока рано делать окончательные выводы о том, насколько устойчивым окажется лидирующее положение Дальнего Востока. Общая сумма активов региона невелика — 2,293 трлн на начало года. Действительно, по сведениям Ъ, за прошедший год активы некоторых приморских возросли в два (Дальрыббанк) — шесть раз (Востокбизнесбанк). По оценкам местных банкиров, источником такого увеличения в первую очередь является рост остатков средств на расчетных счетах клиентов (к примеру, у Дальрыббанка в 1993 году остатки на текущих счетах составляли 28% от общей суммы активов, а в 1994 — уже 36%), что можно рассматривать как позитивный момент. Но обращает на себя внимание и другой факт — в минувшем году через местные банки прошли крупные централизованные кредиты. Например, только на ликвидацию прошлогоднего наводнения из бюджета было выделено свыше 600 млрд рублей. Очевидно, определенная зависимость местной банковской системы от централизованных ресурсов (весьма сильная в прошлом) сохраняется, а это никак нельзя считать основой долгосрочного процветания. Обращает внимание, что быстрее всего росли активы средних специализированных банков и банков, обслуживающих различные муниципальные проекты. Например, упомянутый Востокбизнесбанк, активы которого на 1.01.95 оценивались почти в 41 млрд руб., обслуживает Дальневосточную железную дорогу. Другой пример — банк "Находка", которые разработал и намерен реализовать проект муниципального займа "Вторая Находка" (Ъ писал об этом в феврале). В случае удачи займа банк сможет увеличить свои активы за 1995 год на 100 млрд рублей. Впрочем, даже если этот проект не будет реализован, банку "Находка" все равно достанется обслуживание бюджета СЭЗ "Находка", который в 1994 году увеличился с 20 до 60 млрд рублей и, по заявлениям руководства СЭЗ, в 1995 году будет увеличен еще за счет федерального кредита.
Кроме того, необходимо помнить, что банковская система Дальнего Востока, как, впрочем, и других регионов, крайне неоднородна. Есть несколько крупных коммерческих банков, созданных в подавляющем большинстве случаев на базе бывших спецбанков, остальные банки — небольшие, некоторые из них закончили год с убытками ("Меркурий", "Владивосток").
Из остальных регионов необходимо отметить неуклонное на протяжении всего 1994 года снижение доли в совокупных активах банковской системы России активов Западной и Восточной Сибири. Сравнительная неперспективность Восточной Сибири, скорее всего, вызвана ее расположением "между молотом и наковальней" — между банковскими системами Западной Сибири и Дальнего Востока, "всасывающими" ее ресурсы.
Неустойчивость же банков Западной Сибири связана с преимущественным развитием одной (нефтяной) отрасли, превращающим регионы и региональные банки в ее фактических заложников. Банки региона вынуждено принимают на себя всю тяжесть кризиса неплатежей. Дополнительным фактором, отягощающим положение Западной Сибири и делающим ее чувствительной к колебаниям правительственной политики, служит развитая угольная промышленность, которая требует постоянной помощи со стороны государства. Ужесточение финансовой политики сокращает эту подпитку и ухудшает положение угольной промышленности, которое немедленно отражается на положении банковской системы Западной Сибири.
Нечто подобное наблюдается и в другом районе концентрации угольной промышленности — Северном, положение банков которого также ухудшается немедленно вслед за каждым ужесточением финансовой политики.
Следует отметить, что в отличие от прошлых лет, ужесточение финансовой политики в IV квартале 1994 года вызвало усиление концентрации финансовых ресурсов в Москве. Это свидетельствует о том, что финансовые центры достигли уровня, при котором они мало зависят от зигзагов государственной политики.
Эта эволюция произошла с большинством крупнейших банков, сконцентрированных в финансовых центрах России, преимущественно в Москве. Для большинства более слабых региональных банков "поводок" государственной поддержки предприятий и территорий сохраняется. Ужесточение финансовой политики государства превращает "поводок" в "удавку", усиливает банковский кризис, активизирует скупку региональных банков московскими (см. материал на стр. 5). Статистически этот процесс выглядит как увеличение степени концентрации банковских активов в немногих банковских центрах, в первую очередь, в Москве.
МИХАИЛ Ъ-ДЕЛЯГИН