Сразу бросается в глаза, что распоряжение мэра Москвы "О концепции городской политики в области недвижимости" не содержит ничего революционного. И тем не менее оно носит принципиальный характер — московские власти расставили точки над i в своей политике распоряжения недвижимостью. Более того, теперь можно говорить о том, что правила игры на московском рынке недвижимости в течение некоторого времени меняться не будут.
Совершенно очевидно, что именно распоряжение городской недвижимостью является центральным элементом экономической политики московских властей — в конце концов в их распоряжении кроме земли и зданий особо прибыльных активов и нет. В связи с этим документ, носящий официальное название "Концепция городской политики в области недвижимости", имеет первостепенное значение как для самих властей, так и для московских предпринимателей. Прежде всего из этого документа следует, что власти не намерены менять главного своего стратегического принципа — отстаивания права Москвы на особенности в области приватизации земли, по возможности исключающие ее передачу в частную собственность. Сохраняется и еще один принцип — любая передача земельных участков в пользование или аренду будет осуществляться по максимально возможной цене, причем московские власти оставляют за собой право определять ее самостоятельно.
Впрочем, подтверждением этих принципов документ не ограничивается. Власти впервые берут на себя официальное "обязательство" перенести центр тяжести налоговой политики именно на недвижимость — земельные платежи и налоги на недвижимость будут постепенно увеличены, с одновременным снижением других налогов. Такой шаг представляется вполне логичным — например, налог на прибыль в нынешних условиях не слишком выгоден властям (не все предприятия прибыльны, кроме того, этот налог не так легко собирать). Правда, следует отметить, что переход к новым принципам налогообложения может встретить довольно сильное сопротивление со стороны директората крупных предприятий, еще с советских времен владеющих крупными объектами недвижимости (впрочем, скорее всего, на первое время эти предприятия получат льготы).
Документ фиксирует еще одно намерение властей — все получаемые от недвижимости налоги московское правительство хотело бы целиком оставлять в городском бюджете (Москва намерена выступить с соответствующей законодательной инициативой). Другим, менее желательным, вариантом является введение фиксированного процента отчислений в федеральный бюджет.
Наконец, документ выносит окончательное решение в споре о праве различных ведомств регистрировать сделки с недвижимостью. Претендентам на это право — департаменту муниципального жилья, Москомзему и Москомимуществу — официально в нем отказано. Совершение сделок с отдельными объектами будет по-прежнему отражаться в их базах данных, однако эти базы будут иметь лишь справочный характер — на их основе будет создана единая городская информационная база данных, доступная всем желающим. Непосредственное же осуществление регистрации в нотариальном порядке будет поручено специальному ведомству, которое московские власти намерены создать в ближайшее время.
ЕЛЕНА Ъ-НОВОМЛИНСКАЯ