The Wall Street Journal
Движение "Талибан" создает свои суды и другие органы местного управления в южных районах Афганистана, что ставит под угрозу работу США по установлению мира в этой стране и по укреплению авторитета центрального правительства в Кабуле.
Представители американского военного руководства сообщили, что "Талибан" заправляет двумя десятками судов на юге Афганистана — в одном из оплотов этой исламистской группировки. По данным официальных лиц, эти суды опираются на фундаменталистское толкование исламских законов и занимаются разбором конфликтов вокруг недвижимости, прав на выпас скота и оформления наследства.
Кроме того, "Талибан" назначает неофициальных губернаторов и мэров для повседневного контроля над отдаленными районами. По словам американских официальных лиц, это равносильно созданию параллельного правительства, независимого от Кабула. "Во многих районах я вижу попытки "Талибана" применить запугивание и установить контроль",— заявил командующий американскими войсками в Афганистане генерал Дэвид Маккирнан на заседании в Атлантическом совете в Вашингтоне во вторник. "Они действительно стремятся поставить теневых губернаторов или создать систему судов".
"Талибан" вернул себе контроль над этими районами, несмотря на семь лет военных действий со стороны США и присутствия в Афганистане более 50 тыс. военных США и НАТО. На юге Афганистана базируются несколько тысяч американских и британских солдат, однако американское командование утверждает, что у них недостаточно сил для того, чтобы помешать "Талибану" осуществлять контроль над этой территорией.
Посол Афганистана в США Саид Тайеб Джавад заявил в интервью, что "Талибан" расширяет свое влияние на повседневную жизнь афганцев. "Это безобразие, что через семь лет после начала военной операции в Афганистане ситуация возвращается к тому, какой она была до 11 сентября",— сказал он.
Руководящие круги США надеются, что запланированная на следующий год отправка в Афганистан дополнительно 20 тыс. солдат изменит положение. В этом году в Афганистане погибли по меньшей мере 152 американских военнослужащих. Это самое высокое число с начала войны в 2001 году. Убито и несколько тысяч афганских мирных жителей.
Адмирал Майк Маллен, глава объединенного комитета начальников штабов, сообщил в понедельник журналистам о том, что активность "Талибана" на уровне местного управления, по-видимому, растет.
Первые признаки того, что "Талибан" берет на себя функции правительства, появились более года назад и этим летом стали очевидными. По словам бывшего высокопоставленного сотрудника ЦРУ и отдела госдепартамента по борьбе с терроризмом Генри Крамптона, в числе этих функций управление судами и сбор налогов.
Два представителя американского военного руководства в Афганистане сообщили, что "Талибан" создает свои суды, сворачивая племенную судебную систему, которая в течение длительного времени занималась урегулированием споров в бедных консервативно настроенных районах.
Аналогичный подход "Талибан" использовал и в 90-х годах, когда движение пришло к власти и с помощью силы навело относительный порядок в нестабильных районах страны.
По словам военных, боевики угрожали лидерам племен в деревнях и убивали тех, кто отказывался уступить. "Суды "Талибана" выгодны этому движению, поскольку они подрывают традиционные афганские социальные механизмы урегулирования конфликтов и заменяют их собственной властью талибов, опирающейся на радикальное толкование ислама",— сказал представитель американского военного руководства на юге Афганистана.
По словам военных, теневые органы управления "Талибана" теперь держат в руках все — от урегулирования земельных споров до разводов. Как рассказывают американские официальные лица, на юге страны боевики "Талибана" вымогают деньги — они это называют налогами — у водителей грузовиков и других торговцев, которые возят товары в разные провинции. "По сути, "Талибан" создает свое конкурирующее государство, хотя и с уклоном больше в безопасность и правосудие, чем в восстановление",— отметил в электронном письме эксперт Rand Corp. Сет Джонс, находящийся в Афганистане.
По словам американского военного, "Талибан" постепенно лишится поддержки в отдаленных селениях, поскольку движение не способно удовлетворить основные нужды населения, такие как вода и электричество.
Как заявил генерал Маккирнан, ""Талибан" не дает никаких стимулов людям". "Они несут лишь страх и запугивание",— сказал он.