Вчерашнее заседание Госдумы прошло весьма плодотворно. Менее чем за час парламентарии приняли в третьем чтении законопроекты "О государственном оборонном заказе", "О естественных монополиях", "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'". Более того, депутаты снова приняли отклоненный Советом федерации закон "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О Центральном банке РСФСР'", отказавшись скорректировать его в соответствии с требованиями верхней палаты. Теперь законопроект, минуя Совет федерации, поступит на подпись президенту.
Окончательное принятие Думой закона о ЦБ является весьма важным событием. Теперь уже нет формальных препятствий для официального назначения председателя Центробанка. Поскольку все претензии президента к законопроекту Госдумой удовлетворены, он скорее всего подпишет закон. Затем он, вероятно, представит на утверждение Думы кандидатуру нынешнего и. о. председателя ЦБ Татьяны Парамоновой. У противников Парамоновой (а, по некоторым данным, таковыми является ряд банков — членов Ассоциации российских банков) теперь уже нет возможности бороться с ее утверждением в должности, оттягивая принятие закона, как они это делали раньше. Им остается лишь сформировать в Госдуме откровенно антипарамоновское лобби и уповать на то, что Дума отклонит представленную президентом кандидатуру.
Законопроект "О государственном оборонном заказе" вводит контрактную систему реализации таких заказов, причем контракт заключается между государством и предприятием-исполнителем. Размещение оборонного заказа происходит на конкурсной основе. Законопроект предусматривает стимулирование исполнителей оборонного заказа, и в частности гарантирование уровня рентабельности по видам оборонного заказа, ежеквартальную индексацию ассигнований, выделяемых на оплату оборонного заказа из бюджета, с учетом инфляции, авансирование работ в размере не менее 40% их стоимости, а также льготы при уплате налогов и таможенных пошлин.
Примечательно, что вчера Госдума окончательно разобралась с монополизмом в России. Наиболее важно для властей принятие в третьем чтении закона о естественных монополиях, или, попросту говоря, отраслях, где государство сможет официально сохранить почти социалистические методы регулирования производства (в частности, директивное установление цен). Среди таких отраслей — транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам, производство электроэнергии и предоставление услуг по ее передаче, железнодорожные перевозки, перевозки в труднодоступные районы, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, услуги электрической и почтовой связи, производство теплоэнергии и предоставление услуг по ее передаче, услуги водопроводно-канализационного хозяйства.
Одновременно был принят и законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'", касающийся монополий иного типа. В соответствии с новой трактовкой к ним отнесены хозяйствующие субъекты, занимающие в силу объективных причин или захватившие более 65% товарного рынка. Санкции по отношению к ним демонстративно ужесточены: максимальный штраф за монополистическую деятельность составит 25 000 минимальных зарплат.
БОРИС Ъ-БОЙКО