Крылатая фраза Бориса Ельцина о строительстве "моста между инфляционным прошлым и инвестиционным будущим" уже сделала свое дело — слово "инвестиции" стало ключевым в экономической политике российского правительства в 1995 году. В СНГ же до крупных совместных инвестиций дело еще не дошло. Как это уже было в истории образования европейских наднациональных институтов, прогресс пока достигнут лишь в учреждении таможенного союза. При этом, однако, уже заложенный потенциал ускорения интеграции через использование наднациональных институтов оказывается невостребованным. Прогресс на вчерашнем заседании Межгосударственного экономического комитета (МЭК) был достигнут лишь в плане его бюрократического обустройства.
МЭК перебирается в здание СЭВ
О МЭК много и с "чувством законной гордости" говорили на последних встречах руководителей стран и правительств СНГ. Пока же этот орган делает лишь первые шаги, пока никак не выдающие в нем вундеркинда. Получен юридический адрес, утверждены смета и регламент. По вопросам, в решении которых голос МЭК действительно может оказаться решающим, — создание платежного и таможенного союзов — был заслушан лишь отчет Межгосударственного банка о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости национальных валют между государствами СНГ. Итог весьма показательный: информация "принята к сведению", при этом МЭК рекомендовал совету Межгосбанка самораспуститься: банк так и не нашел своей ниши. Межгосударственные расчеты осуществляют центральные банки, многосторонних расчетов как не было, так и нет, коммерческие же банки уже создали собственные весьма эффективные схемы взаиморасчетов. Основное же время заседания МЭК было посвящено далеко не приоритетным вопросам: выставочно-ярмарочная деятельность, использование сжатого природного газа в качестве моторного топлива и т. п.
Следующее заседание МЭК пройдет в здании бывшего СЭВ, что символично: до сих пор этот орган не отошел от "сэвовских" традиций. Бюрократическая текучка и явное нежелание ряда стран передать МЭК часть своих прерогатив могут оставить его не у дел.
Москва и Минск снимают таможенные посты
В свое время бытовала поговорка о русских политэмигрантах: "как только собираются двое русских, так тут же они создают три политические партии". Похоже, что эта традиция экстраполирована и на область реинтеграции республик бывшего СССР. Участники таможенного союза в СНГ каждый по своему представляют пути и методы его создания. На последнем заседании трехстронней комиссии по таможенному союзу (см. вчерашний номер Ъ) Казахстан выступил против предложения России предоставить учреждаемому органу управления союза наднациональные функции. Возражения вызвали даже планы возможного придания рабочему органу таможенного союза права законодательной инициативы по изменениям таможенных правовых актов в странах-участницах.
На фоне снижающегося товарооборота стран СНГ российско-белорусские отношения переживают своего рода ренессанс после кончины так и не состоявшегося рублевого аншлюса Белоруссии. В начале мая заканчивается первый этап строительства двустороннего таможенного союза, в ходе которого стороны окончательно отменили тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле, распространили на оба государства российский таможенный режим и общие тарифы в отношении третьих стран (с проектом нового российского импортного тарифа Минск также ознакомлен и готов его принять к исполнению). На очереди ликвидация таможенных постов на российско-белорусской границе. Минск уже прекратил финансирование своих таможенных постов. Аналогичное решение российского правительства ожидается в ближайшее время.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН